أسامة مهدي من لندن: أكد قادة عراقيون تحدثوا لدى افتتاح اعمال الجمعية الوطنية العراقية المنتخبة اليوم على ضرورة اشراك القوى التي قاطعت والتي لم تشترك في الانتخابات الاخيرة في العملية السياسية وفي مقدمتها كتابة الدستور فيما اعلن مبعوث الامم المتحدة الى العراق اشرف قاضي ان المنظمة بدات تعد لمساعدة العراقيين على كتابة هذا الدستور في وقت دعا رئيس المجلس الاعلى للثورة الاسلامية زعيم قائمة الاتلاف العراقي الشيعية الفائزة في الانتخابات عبد العزيز الحكيم الحكومة الاردنية الى منع دخول الارهابيين الاردنيين الى العراق.

واختارت الجمعية رئيسا لجلستها الاولى هو الشيخ ضاري الفياض اكبر الاعضاء سنا والفائز بالعضوية عن قائمة الائتلاف العراق الموحد .

فؤاد معضوم

وقال رئيس المجلس الوطني المؤقت فؤاد معصوم ان مهام المجلس انتهت اليوم بانعقاد الجمعية الوطنية مؤكدا على اهمية كتابة دستور عراقي بعيدا عن الطائفية والمذهبية وعلى اسس من التوافق لبناء عراق ديمقراطي تعددي فيدرالي مستعرضا انجازات المجلس في متابعة العملية السياسية واستجواب الوزراء مشيرا الى ان الانعقاد اليوم يصادف الذكرى 18 لقصف النظام السابق لبلدة حلبجة الكردية بالاسلحة الكيمياوية مما ادى الى مقتل خمية الاف مواطن .

اشرف قاضي

ومن جهته اكد اشرف قاضي ان الامم المتحدة بدات تعد للمساعدة في كتابة الدستور العراقي ودعا العراقيين الى عدم فقدان الامل مهما كانت التحديات واشار الى ان عددا لايستهان به من العراقيين لم يشاركوا في الانتخابات ولكن هذا لايجب ان يمنع من اشراكهم في العمل السياسي وكتابة الدستور موضحا ان الاحزاب والقوى العراقية تقوم باتصالات حثيثة في هذا المجال.

وقال ان مهمة الجمعية كتابة الدستور بشفافية ليكون حقا لكل العراقيين من دون تكييز ومساعدة الحكومة على تحقيق الامن وتوفير فرص العمل والخدمات وتطوير البنى التحتية والنضال للتغلب على جميع التحديات . ودعا العراقيين الى السمو فوق الخلافات والاخذ بنظر الاعتبار مصالح الجميع والاصرار عى تطبيق الديمقراطية مشيرا الى ان الامم المتحدة مستعدة للمساعدة في انجاز العملية السياسية بجميع متطلباتها .

الرئيس الياور

وفي كلمته قال الرئيس العراقي غازي الياور ان العراقيين اثبتوا بمشاركتهم في انجاح الانتخابات انهم شعب راقي وشجاع اكسبه احترام العالم واشار الى انه برغم ان قسما من العراقيين لم يشلركوا فيها بسبب الظروف الامنية لكنه "علينا ان نحفظ حقوق من غاب او غيب عنها" . وشدد على ضرورة حفظ حقوق جميع العراقيين في الدستور الجديد وضمان اقامة عراق حر ديمقراطي تعددي فيدرالي ودعا الجميع للمشاركة في العملية السياسية معتبرا الحكومة الجديدة حكومة خلاص وطني تمنح الحقائب الوزارية لمن سيتحقها من الكفوئين .

اياد علاوي

واشار رئيس الوزراء المنتهية ولايته اياد علاوي الى ان المرحلة المقبلة تتطلب اشراك جميع مكونات الشعب العراقي في العملية السياسية وتكريس الوحدة الوطنية بعيدا عن الانغلاق والثار وانفتاح الاغلبية على الاقلية واستكمال بناء مؤسسات الدولة وفي مقدمتها القضائية والامنية والعسكرية ومحاربة الفساد الاداري وتقليص البطالة وتحسين الاقتصاد.

واستعراض علاوي منجزات حكومته في محابرة الارهاب واعادة العراق قويا الى المجتمع الدولي والقضاء على مديونيته وناشد الامم المتحدة زيادة وجودها في العراق .

عبد العزيز الحكيم

وشدد رئيس قائمة الائتلاف العراقي الفائزة في الانتخابات عبد العزيز الحكيم على ضرورة كتابة دستور عراقي ديمقراطي تعددي فيدرالي يحقق عراقا امنا مستقرا واشار الى ان العراقيين تحدوا الارهاب والحقد الدفين على الحياة بانجاح الانتخابات . وتطرق الى مسالة الارهابي الاردني مفجر مفخخة الحلة فقال ان فعلته تكشف للعالم الانحطاط في القدرة على الاحتفال بقتل العراقيين وطالب الحكومة الاردنية باجراءات توقف التحريض والتعبئة وتجنيد الارهابيين لارسالهم الى العراق.

وشدد على ضرورة كتابة دستور دائم يحترم حقوق جميع العراقيين ويؤكد هوية العراق الاسلامية وبساوي الجميع امام القانون وانشاء حكومة قادرة على انهاء الارهاب من جذوره والاشراع بمحاكمة الرئيس المخلوع صدام حسين واركان نظامه وملاحقة المرتشين والمتلاعبين بالمال العام .

جلال الطالباني

ومن جهته قال رئيس قائمة التحالف الكردستاني الفائزة الثانية في الانتخابات والمرشح لرئاسة الجمهورية جلال الطالباني ان العراق بحاجة لدولة ديمقراطية فيدرالية تعددية ومشاركة جميع مكونات الشعب العربية والكردية والتركمانية والاشورية بكتابته وشدد على ضرورة الوقوف بوجه الارهاب الذي قال انه يستهدف تدمير البلاد ودعا لخطط ساسية وامنية واقتصادية تحفظ للعراقيين استقرارهم . واشار الى ان حملة اعلامية تشن من "دول شقيقة" تصف العمليات الارهابية بالمقاومة مما يشكل تشجيعا على العمليات الارهابية مؤكدا ضرورة التصدي لذلك .

وقد ادى اعضاء الجمعيه اليمين الدستوري ورفعت الجلسة الافتتاحية لانعقاد لاحق لانتخاب مجلس رئاستها .

سير اعمال الجمعية

وتختارالجمعية التي تنعقد لاول مرة منذ 45 يوما على انتخابها بغالبية ثلثي اعضائها المجلس الرئاسي المكون من رئيس الدولة ونائبين له وسيكون على المجلس الرئاسي ان يحصل على ثلثي اصوات النواب البالغ عددهم 275 عضوا. وسيعود للمجلس الرئاسي بعد اسبوعين من انتخابه لاختيار رئيس للوزراء بشكل جماعي وكذلك الوزراء بعد استشارة رئيس الحكومة في حال عدم توصل المجلس الرئاسي الى اتفاق تعمد الجمعية الوطنية حينها الى اختيار رئيس للوزراء بغالبية الثلثين.

واذا فشل رئيس الوزراء في حصول حكومته على ثقة الجمعية الوطنية يعود الى المجلس الرئاسي الاتفاق على اسم جديد .. كما يتعين على الجمعية الوطنية صياغة دستور دائم بحلول 15 آب (اغسطس) وتنظيم استفتاء للموافقة عليه قبل 15 تشرين الاول (اكتوبر) ويجب ان ينال الدستور غالبية الاصوات شرط الا ترفضه ثلاث محافظات من اصل 18 وبغالبية الثلثين.وفي حال اقرار الدستور يتعين اجراء انتخابات عامة في موعد اقصاه 15 كانون الاول (ديسمبر) على ان تشكل الحكومة بحلول نهاية الشهر نفسه .
وحصلت النساء العراقيات على 28 مقعدا في البرلمان الجديد معظمهن من قائمة الائتلاف العراقي الموحد وقائمة التحالف الكردستاني .. ويعد هذا ثالث كيان سياسي يشكل لادارة شؤون البلاد منذ الاحتلال الاميركي وإسقاط نظام صدام حسين في نيسان (ابريل) عام 2003 بعد أن كان قد تشكل مجلس الحكم من 25 شخصية ثم حكومة جديدة بعد تسعة اشهر برئاسة أياد علاوي ومجلس وطني انتقالي من مئة شخصيه برئاسة فؤاد معصوم.

وانعقدت الجلسة الافتتاحية في ظل إجراءات أمنية مشددة حيث قامت دبابات أميركية وعربات تابعه للجيش والشرطة العراقية بإغلاق ثلاثة جسور هي الجمهورية والرشيد والاحرار على نهر دجلة وتؤدي الى قصر المؤتمرات في المنطقة الخضراء وسط بغداد كما وضعت تحذيرات باطلاق النار على من لايمتثل للتفتيش وكذلك أسلاك شائكة وحواجز خرسانية في محيط المنطقة لمنع المركبات والمواطنين من الاقتراب من المكان الامر الذي تسبب في اختناقات مرورية كبيرة اثارت امتعاض المواطنين .

القوائم الممثلة في الجمعية الوطنية

وتشغل 12 قائمة فازت في الانتخابات الاخيرة 275 مقعدا في الجمعية الوطنية الانتقالية هي :
- قائمة "الائتلاف العراقي الموحد" التي حظيت برعاية المرجع الشيعي اية الله السيد علي السيستاني وحصلت على 140 مقعدا.
- قائمة التحالف الكردستاني، الحزب الديموقراطي الكردستاني والاتحاد الوطني الكردستاني، وحصلت على 75 مقعدا.
- "القائمة العراقية" بزعامة رئيس الوزراء المنتهية ولايته اياد علاوي وحصلت على 40 مقعدا.
- قائمة "عراقيون" بزعامة الرئيس المنتهية ولايته الشيخ غازي عجيل الياور وحصلت على 5 مقاعد.
- قائمة "جبهة تركمان العراق" على 3 مقاعد.
- قائمة "النخب والكوادر الوطنية المستقلة" المقربة من التيار الصدري على ثلاثة مقاعد.
- قائمة "اتحاد الشعب" الشيوعية على مقعدين.
- قائمة التحالف الاسلامي الكردستاني على مقعدين.
- قائمة منظمة العمل الاسلامي في العراق- القيادة المركزية (شيعي): مقعدان.
- قائمة الائتلاف الوطني الديموقراطي بزعامة عبد فيصل احمد: مقعد واحد.
- قائمة "الرافدين الوطنية" (مسيحي): مقعد واحد.
- قائمة "المصالحة والتحرير" بزعامة السني مشعان الجبوري: مقعد واحد.

واجبات ومهام الجمعية

نص قانون ادارة الدولة العراقية الصادر عن مجلس الحكم العراقي السابق في الثامن من اذار (مارس) عام 2004 على ان يكون لدولة العراق خلال المرحلة الإنتـقالية سلطة تـشريعية تعرف بأسم الجمعية الوطنية ومهمتها الرئيسية هي تشريع القوانين والرقابة على عمل السلطة التنفيذية.

وتصدر القوانين باسم شعب العراق وتنشر القوانين والانظمة والتعليمات المتعلقة بهما في الجريدة الرسمية ويعمل بها من تاريخ نشرها .

تنتخب الجمعية الوطنية طبقاً لقانون الإنتخابات وقانون الاحزاب السياسية, ويستهدف قانون الإنتخابات تحقيق نسبة تمثيل للنساء لاتقل عن الربع من اعضاء الجمعية الوطنية, وتحقيق تمثيل عادل لشرائح المجتمع العراقي كافة وبضمنها التركمان والكلدوآشوريون والآخرون.

كما نص على ان تضع الجمعية الوطنية نظاماً داخلياً لها وتعقد جلساتها علنياً إلا إذا تطلبت الظروف غير ذلك وفقاً لنظامها الداخلي فيما يترأس الجلسة الأولى للجمعية أكبرالأعضاء سناً.

وتنتخب الجمعية الوطنية مَنْ يحصل على أكثر الأصوات لذلك المنصب والنائب الأول هو الذي يليه بعدد الأصوات والنائب الثاني يلي النائب الأول بعدد الأصوات. للرئيس أن يصوّت على أية قضية ولكنه لايشترك في النقاش إلا عندما يتنازل بصورة مؤقتة عن رئاسة الجلسة قبل تحدثه حول القضية مباشرة.

ولا يجري التصويت على مشروع قانون في الجمعية الوطنية إلا بعد قراءته مرتين في جلسة اعتيادية للجمعية على أن يفصل بين القراءتين يومان في الأقل وذلك بعد أن يدرج مشروع القانون على جدول أعمال الجلسة قبل التصويت بأربعة أيام في الأقل.

وتكون اجتماعات الجمعية الوطنية عانية وتسجل محاضر اجتماعاتها وتنشر .. وبسجل تصويت كل عضو من الاعضاء ويعلن ذلك .. وتتخذ القررات في الجمعية بالاغلبية البسيطة الا اذا نص هذا القانون على غير ذلك .
ووتكلف الجمعية بالنظر في مشاريع القوانين المقترحة من قبل مجلس الوزراء بما في ذلك مشاريع قوانين الميزانية . ولمجلس الوزراء وحده تقديم مشروع الميزانية العامة وللجمعية الوطنية اجراء المناقلة بين ابواب الميزانية العامة ولها ايضا ان تقترح على مجلس الوزراء زيادة اجمالي مبالغ النفقات عند الضرورة .

ونص القانون على ان لاعضاء الجمعية الوطنية باقتراح مشاريع قوانين وفق النظام الداخلي الذي تضعه هذه الجمعية .ولايجوز ارسال قوات عراقية مسلحة الى خارج العراق وان كان ذلك لغرض الدفاع ضد عدوان خارجي الا بموافقة الجمعية الوطنية وبطلب من مجلس الرئاسة .. وللجمعية وحدها سلطة ابرام المعاهدات والاتفاقيات الدولية .
ويتضمن عمل الرقابة الذي تقوم به الجمعية الوطنية ولجانها حق استجواب المسؤولين التنفيذيين بمن فيهم اعضاء مجلس الرئاسة ومجلس الوزراء وبضمنهم رئيس الوزراء واي مسؤول اخر اقل مرتبة في السلطة التنفيذية . . ويشمل هذا حق التحقيق وطلب المعلومات واصدار الاوامر بحضور اشخاص للمثول امامها.

ويتمع عضو الجمعية بالحصانة عما يدلي به اثناء جلساتها ولايتعرض العضو للمقاضاة امام المحاكم بشان ذلك زلايجوز القاء القبض عليه خلال انعقاد جلسات الجمعية الوطنية الا اذا كان هذا العضو متهما بجريمة ووافقت الجمعية الوطنية على رفع الحصانة عنه او اذا ضبط هذا العضو متلبسا باجرم المشهود جناية.