يجب أن تنتهي الحرب في أوكرانيا على وجه السرعة. وكلما طال أمدها، زادت العواقب الوخيمة وزادت العقبات التي تعترض سبيل صنع السلام.

إيلاف من بيروت: ربما تكون هناك نافذة ضيقة لحل دبلوماسي للحرب في أوكرانيا مع استنفاد الجانبين طاقتيهما. وعلى الرغم من أن وقف إطلاق النار في البداية من شأنه أن يجمد خسائر أوكرانيا الإقليمية الحالية، فإن ذلك سيكون أفضل من استمرار الحرب إلى أجل غير مسمى. ومن شأن مفاوضات السلام اللاحقة أن تعالج النتيجة غير العادلة لوقف إطلاق النار.

وفي حين أن الغزو الروسي لأوكرانيا يشكل انتهاكا صارخا للقانون الدولي، فإنه مع ذلك نتيجة لفشل ذريع في الدبلوماسية. كان ينبغي لخلافات روسيا المستمرة منذ عقود مع أوكرانيا والغرب، وخاصة حول توسيع حلف شمال الأطلسي، أن تكون موضوعا للحوار بدلا من الازدراء. وبدلا من ذلك، واصلت الولايات المتحدة تشجيع طموحات أوكرانيا في حلف شمال الأطلسي، بما في ذلك في نوفمبر 2021. إن الاستئناف العاجل للحوار بين الولايات المتحدة وروسيا أمر ضروري لإنهاء الحرب في أوكرانيا.

حرب بالوكالة

بينما تدور الحرب بين روسيا وأوكرانيا، ينظر إليها في موسكو على أنها حرب مع الولايات المتحدة. وتهدف روسيا إلى ردع أوكرانيا عن الانضمام إلى حلف شمال الأطلسي، وحماية 'جمهوريتي دونباس الشعبيتين' - مقاطعتي لوهانسك ودونيتسك الشرقيتين - وتعزيز جسر بري بين دونباس وشبه جزيرة القرم. وتهدف أوكرانيا إلى الحفاظ على سلامتها الإقليمية وسيادتها، و'هزيمة روسيا'. بالنسبة لكلا الجانبين، الحرب وجودية.

لقد تسببت الحرب بالفعل في شهرها السادس ولم تظهر أي علامة على نهايتها في معاناة إنسانية هائلة ودمار هائل في أوكرانيا. وأودت الحرب بحياة أكثر من 100 ألف أوكراني وشردت أكثر من 14 مليونا. وتشير التقديرات إلى أن تكاليف إعادة الإعمار في أوكرانيا تبلغ 1 تريليون دولار بشكل مذهل. وعلى الجانب الروسي، تشير التقديرات إلى أن الخسائر بلغت 75 ألف قتيل وجريح. هذه أرقام صادمة.

إن التأثير المشترك للحرب واللاجئين والعقوبات غير المسبوقة على روسيا وتناقص إمدادات الطاقة الروسية يتسبب في ارتفاع التضخم ونقص الوقود في أوروبا. وعلاوة على ذلك، حالت الحرب دون تصدير المنتجات الزراعية من روسيا وأوكرانيا إلى البلدان النامية، مما تسبب في انعدام الأمن الغذائي. والأمر الأكثر شؤما هو أن الحرب حطمت خطا أحمر في العلاقات الدولية: 'هز السيف' النووي.

مع ذلك، يحث عدد مذهل من صقور السياسة الغربية على تقديم المزيد من المساعدات العسكرية العدوانية لأوكرانيا لاستعادة الأراضي الخاضعة حاليا للاحتلال الروسي. فهي تساوي بين النداءات للتفاوض والاسترضاء. هؤلاء النقاد يتجاهلون عواقب نصائحهم والحقائق على أرض الواقع.

هل تستمر المساعدات؟

في منتصف حزيران، غرد زعيم أوكراني على تويتر قائلا إن البلاد بحاجة إلى الآلاف من المدافع الثقيلة وقاذفات الصواريخ والدبابات والطائرات بدون طيار، مما يؤكد حجم المساعدة الغربية الإضافية اللازمة لعكس التقدم الروسي. ولكن حتى لو تمكنت أوكرانيا من الانتصار، فمن المرجح أن تعود روسيا بغزو آخر في العام المقبل.

وبالتالي، سواء تصاعدت الحرب لاستعادة الأراضي، أو حدث مأزق، فإن أوكرانيا سوف تحتاج إلى دعم غربي مستمر إلى الأبد. في روسيا، سوف يتعمق تأثير العقوبات، ويستنزف تدريجيا قدرتها الحربية، مما يؤثر أيضا على عامة السكان. وإذا استمرت الحرب لفترة أطول، فإن التكاليف البشرية والمادية والسياسية المذهلة لن تزداد بالنسبة للجانبين المتحاربين فحسب، بل وأيضا بالنسبة لأوروبا والعالم الخارجي.

في 29 مارس، توصلت أوكرانيا وروسيا إلى اتفاق تاريخي حول القضية الأكثر إثارة للجدل – وهي موافقة أوكرانيا على عدم الانضمام إلى حلف شمال الأطلسي. وعلاوة على ذلك، فإن مستقبل الأراضي الأوكرانية التي كانت آنذاك تحت السيطرة العسكرية الروسية أو التي ضمت بالفعل إلى روسيا كان سيكون موضوع مفاوضات موسعة متعددة الأطراف. لم يتم إبرام الاتفاق المقترح، والطرفان متباعدان الآن.

معارضة هائلة

الواقع أن معارضة المفاوضات هائلة في أوكرانيا فقد كشف استطلاع للرأي أجري في مايو أن 82 في المئة من الأوكرانيين يعارضون أي تنازلات إقليمية للتوصل إلى اتفاق سلام. ومن المفهوم أن الحكومة الأوكرانية سوف تواجه ضغوطا شديدة للموافقة على اتفاق سلام لا يتضمن استعادة جزء على الأقل من سلامتها الإقليمية. بالإضافة إلى ذلك، يجب تقديم التنازلات الأوكرانية إلى استفتاء شعبي. ولا يبدو الجانب الروسي مهتما بالتوصل إلى تسوية متفق عليها أيضا.

وبالنسبة لكلا الجانبين، ستتطلب المفاوضات حوارا مع عدو شيطاني. وهذا لن يكون استثناء في صنع السلام للتاريخ. والمفاوضات التي جرت مؤخرا بين روسيا وأوكرانيا بشأن تبادل أسرى الحرب وتيسير صادرات الحبوب مشجعة.

ومن شأن تغيير قواعد اللعبة أن تنظر الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي في حوافز ملموسة مثل تسريع عضوية أوكرانيا في الاتحاد الأوروبي وتخفيف العقوبات الإضافية على روسيا بشرط وقف إطلاق النار ومفاوضات بحسن نية للتوصل إلى اتفاق سلام دائم. بالإضافة إلى ذلك، يجب أن يعيد الاتفاق تصور العلاقات المستقبلية بين الولايات المتحدة وروسيا وكذلك بين الاتحاد الأوروبي وروسيا. وبالتالي، سيكون لدى كل جانب حوافز جذابة لوقف الحرب وتثبيط استئناف القتال. ويجب أن تضمن الدبلوماسية الحكيمة والحنكة السياسية عدم تعرض أي من الطرفين للإذلال في هذه العملية.

المطلوب جهد دبلوماسي

سوف تتطلب مثل هذه المبادرة جهدا دبلوماسيا هائلا لإخراجها إلى أرض الواقع. ويمكن لقادة العالم الحاليين والسابقين، خاصة من الجنوب العالمي، الذين لديهم إمكانية الوصول الموثوق به إلى رئيسي روسيا وأوكرانيا، أن يضطلعوا بمسألة إقناعهم بأن إنهاء الحرب بالتفاوض أمر ممكن ومفضل. ويمكن للأمين العام للأمم المتحدة، باستخدام سلطته الأخلاقية الكبيرة، تعبئة صانعي السلام هؤلاء.

ومع التقدم العسكري البطيء والمكلف الذي تمكن الجانبان من تأمينه في الأشهر الماضية، فمن المرجح أنهما يقتربان من نقطة في الحرب عندما يكون من الممكن تصور وقفها. قد تأتي تلك اللحظة قبل بدء فصل الشتاء في أكتوبر. وبحلول ذلك الوقت، إما أن تستولي روسيا على منطقة دونباس بأكملها، أو بعد أن استولت على معظم المنطقة، فإن ملاحقة الأجزاء المتبقية من دونباس ستثبت أنها باهظة للغاية بالنسبة لقواتها. ويمكن لروسيا بعد ذلك أن تعلن 'إنجاز المهمة' ل 'عملياتها العسكرية الخاصة'. وتستخدم القوات المسلحة الأوكرانية أسلحة دقيقة متعددة الإطلاق قدمتها الولايات المتحدة في يونيو حزيران مما يفرض ثمنا باهظا على الجانب الروسي. وتهدف أوكرانيا حاليا إلى استعادة خيرسون في الجنوب. قد ينجحون. وبالتالي، من المرجح أن تفتح نافذة ضيقة لصنع السلام في تشرين الأول/أكتوبر مما يجعل من الممكن التوصل إلى وقف فوري لإطلاق النار تعقبه مفاوضات سلام.

دور أميركي حيوي

من المحتم أن يؤدي وقف إطلاق النار إلى نتيجة غير عادلة في البداية. ومع ذلك، سيتم تحديد مستقبل الأراضي الأوكرانية الخاضعة للسيطرة الروسية في وقت وقف إطلاق النار خلال مفاوضات متعددة الأطراف ممتدة، والتي من شأنها استعادة السلامة الإقليمية لأوكرانيا إلى أقصى حد ممكن، والحفاظ على سيادتها، وتوفير الأمن ضد أي توغلات مستقبلية، وضمان وضع أوكرانيا غير عضو في حلف شمال الأطلسي وغير نووي، وإنشاء بنية تحتية متعددة الأطراف لإعادة الإعمار، ودعم انضمام البلاد السريع إلى الاتحاد الأوروبي.

ولواشنطن دور حيوي في جهود صنع السلام هذه. وباعتبارها القوة الدافعة وراء التحالف عبر الأطلسي الذي يدعم المقاومة الأوكرانية وباعتبارها المهندس الرئيسي للعقوبات المفروضة على روسيا، يجب على الولايات المتحدة أن تتحمل المسؤولية عن تمهيد الطريق للمفاوضات النهائية بين الأطراف المتحاربة. في المقام الأول، يجب على الولايات المتحدة العودة بشكل عاجل إلى الحوار مع روسيا. وفي هذا السياق، فإن تصنيف روسيا كدولة راعية للإرهاب، كما يهدد الكونغرس الأميركي وتحث أوكرانيا، سيكون بمثابة حرق جميع الجسور مع روسيا في المستقبل المنظور والحكم على أوكرانيا بحرب لا نهاية لها.

أعدت "إيلاف" هذا التقرير عن موقع "ريسبونسيبل ستايتكرافت" الأميركي