تطور ديمقراطي جديد

رجب البنا

عندما تم تعديل المادةrlm;(76)rlm; من الدستور وقف البعض في معارضة التعديل دون أن يدركوا أنها كانت أكبر خطوة تخطوها مصر علي طريق الديمقراطيةrlm;.rlm; بالرغم من الشروط والصياغة التي انتهت اليها المادة علي يد الخبراء في صناعة القوانينrlm;,rlm; فقد كانت بداية لسلسلة من التعديلات بعدها تشمل الكثير من مواد الدستور بما فيها هذه المادة ذاتهاrlm;,rlm; وسوف يشهد المستقبل مزيدا من التطور الديمقراطيrlm;,rlm; وهذه سنة الحياةrlm;.rlm;

والبعض يري أن تغيير الدستور سيؤدي وحده الي القضاء علي السلبيات ويسرع خطوات التحديثrlm;,rlm; بينما الحقيقة أن علينا أن نسرع خطواتنا لتحديث المجتمع لكي يصل الي الدرجة التي يلزمه فيها اجراء تعديلات أخري تناسب هذا التطورrlm;,rlm; فالنصوص وحدها لا تغير الواقعrlm;,rlm; ولكن هناك علاقة جدلية تبادلية بين النصوص والواقعrlm;,rlm; فكلما تطور أحدهما تطور الآخر بالضرورةrlm;.rlm; ولم يقل أحد أننا حققنا الديمقراطية بمعناها الكامل والشاملrlm;,rlm; ولكن الجميع يقولون إننا نعمل علي توسيع مساحة أو هامش الديمقراطيةrlm;,rlm; وفي النهاية فإن هذه الديمقراطية الكاملة الشاملة هي الهدف الذي تظل المجتمعات تسعي اليهrlm;,rlm; وكلما اقتربت وجدت أمامها خطوات أخري عليها أن تخطوها وهكذاrlm;..rlm; فإن التطور الانساني عملية مستمرة وباقية ما بقي الانسان علي الأرضrlm;.rlm;

وإذا نظرنا الي ما كنا عليه منذ نصف قرن وما كان عليه دستورناrlm;,rlm; وتأملنا الدستور بعد التعديلات الجديدة فسوف نجد الفارق كبيرا جداrlm;,rlm; وأن خطواتنا نحو الديمقراطية واسعة وواثقة ومبشرة بالمزيدrlm;,rlm; فقد جاءت التعديلات الجديدة لتضيف الكثيرrlm;..rlm; وتحدد أسس الفصل بين سلطات الدولة الثلاث وتحقق التوازن بينهاrlm;,rlm; وتوسع مساحة الحريات العامة وترسي مباديء جديدة لتأكيد سيادة القانون وحقوق الانسانrlm;,rlm; وتعطي للأحزاب الفرصة لزيادة فاعليتها في الحياة السياسيةrlm;.rlm; والنظرة المنصفة لهذه التعديلات لابد أن تري أنها تشمل مجالات متعددة يحتاج كل منها الي وقفة متأنية للتأملrlm;,rlm; وللتحليلrlm;,rlm; وللحوارrlm;.rlm;

فالتعديل في المادة الأولي في ذاته يمثل تطورا جديدا علي الحياة السياسية المصريةrlm;,rlm; إذ ينص لأول مرة علي أن نظام الدولة يقوم علي مبدأ المواطنةrlm;,rlm; وأن الشعب المصري جزء من الأمة العربيةrlm;,rlm; وهذه هي المرة الأولي التي يرسي فيها دستور في العالم العربي مبدأ المواطنةrlm;,rlm; وهو المبدأ الذي يمثل أساس الدولة الديمقراطية المعاصرةrlm;,rlm; بمعني أن الديمقراطية لا تتحقق إلا بتحقيق مبدأ المواطنةrlm;,rlm; والمواطنة الكاملة لا تتحقق في نظام سياسي غير ديمقراطيrlm;.rlm; والنص الجديد يفتح الباب أمام تحقيق الأمل في أن يأتي يوم يكون فيه المواطن مواطنا مصريا أو سعوديا أو قطريا أو سورياrlm;..rlm; الخrlm;,rlm; ويكون في نفس الوقت مواطنا عربياrlm;,rlm; وتصبح المواطنة العربية حقيقة لاخيالاrlm;..rlm; والنص بصيغته الجديدة سيكون مفهوما هكذا عند التفسيرrlm;.rlm;

وإذا وضعنا مبدأ المواطنة الجديد الي جانب مبدأ المساواة المقرر في الدستور الحالي فسنجد أن المواطن قد أصبحت له حقوق جديدة في هذا الاطار ويأتي النص الجديد علي مبدأ المواطنة ليضيف اليها بعدا جديداrlm;.rlm; لأن مبدأ المساواة مفهوم قانونيrlm;,rlm; بينما مبدأ المواطنة مفهوم سياسي يضيف التزامات جديدة علي الدولةrlm;.rlm; لأن مفهوم المواطنة كما يقول الاستاذ السيد يسين في كتابه المهم المواطنة في زمن العولمة يعني أن تكون العلاقات بين أبناء الوطن علاقات سياسية بصرف النظر عن اختلافاتهم الدينية والفكريةrlm;.rlm;

فالدولة ـ في هذا المفهوم ـ هي دولة جميع المواطنين فلا يجوز التفرقة بينهمrlm;,rlm; لأنهم جميعا يعيشون علي أرض واحدةrlm;,rlm; ولهم مصالح مشتركةrlm;,rlm; ويخضعون لنظام سياسي واحد كما يخضعون لقوانين واحدةrlm;,rlm; وعليهم التزامات واحدةrlm;.rlm; وكل حديث عن تميز طائفة علي أخري هو انحراف لا يمكن قبوله أو السكوت عليهrlm;.rlm;

المواطنة تعني أن يحظي كل فرد في المجتمع بالاحترام من الدولة ومن المواطنين الذين يختلف عنهم في الديانة أو في الرأيrlm;,rlm; بحيث يتحلي الجميع بالتسامح تجاه التنوع الثقافي والعقائديrlm;.rlm; وهذه أهم سمات المجتمع المتحضرrlm;.rlm;