رفض الشيوخ للموازنة يعطّل الإدارة الأميركية

يرجّح كثيرون رفض مجلس الشيوخ الأميركي لمشروع الموازنة الذي أقرّه النواب ليل السبت الاحد، ما سيعيد المفاوضات الى خانة البداية ساعات قليلة قبل بدء السنة المالية 2014. وللموضوع تداعيات كبيرة على الاقتصاد.

واشنطن: ما زال امام اعضاء الكونغرس الاميركي يوم واحد لتجنيب الإدارة اول تعطيل منذ 17 يوما غير انه يبدو من المستبعد التوصل الى تسوية اذ لا تظهر الاثنين اي نية لدى الطرفين الجمهوري والديمقراطي في تقديم تنازلات.

واذ يعاود مجلس الشيوخ اعماله في الساعة 18,00 تغ، من المتوقع ان يرفض مشروع موازنة أقره مجلس النواب ليل السبت الاحد، ما سيعيد المفاوضات الى خانة البداية قبل اقل من عشر ساعات على بدء السنة المالية 2014.

ومن دون تخصيص اموال جديدة، فان الوكالات الفدرالية قد تعلن عطلة غير مدفوعة الأجر لاكثر من 800 الف موظف يعتبرون غير اساسيين لتخفض عديد العاملين فيها الى الحد الادنى الحيوي، الامر الذي وصفه الرئيس باراك اوباما في كلمته الاسبوعية السبت بانه "ايذاء للذات".

وما زال من الممكن التوصل الى تسوية مساء الاثنين خلال الساعات الاخيرة التي تسبق الاستحقاق في الساعة 23,59 (3,59 تغ الثلاثاء) غير ان الكثيرين لا يؤمنون في مثل هذا الاحتمال.

وقال السناتور الديمقراطي ريتشارد دوربن الاحد متحدثا لشبكة سي بي اس "نعرف ما سيجري. مجلس الشيوخ سينعقد مجددا (الاثنين) وسيتم رفض موقف مجلس النواب مرة جديدة .. وسنجد انفسنا امام احتمال وقف عمل الحكومة في منتصف ليل الاثنين او صباح الثلاثاء".

واقر مجلس النواب مشروع ميزانية لمدة شهرين ونصف تعطي الكونغرس مهلة حتى 15 كانون الاول/ديسمبر لمناقشة ميزانية لباقي العام 2014. لكن تحت ضغط حركة حزب الشاي المحافظة المتطرفة تمت اضافة تعديلين الى النص، اولهما يقضي بتأجيل دخول شق محوري من قانون اصلاح الضمان الصحي الذي وقعه باراك اوباما لمدة سنة ليبدأ العمل به في 2015 بدل 2014، والثاني يقضي بإلغاء الضريبة على الاجهزة الطبية التي استحدثها هذا القانون.

واعتبر الديمقراطيون في مجلس الشيوخ هذين التعديلين بمثابة استفزاز رافضين المس بأحد الاصلاحات الكبرى لولاية اوباما الاولى.

ووقعت مواجهة مماثلة في نيسان/ابريل 2011 ولم تلق تسوية الا قبل ساعة من الاستحقاق ومن خلال اتفاق تمويل لسبعة ايام.

وفي مواجهة احتمال شلل الجهاز الفدرالي لاول مرة منذ العام 1996 سعى كل من المعسكرين الاحد لاستباق الامر والفوز احترازيا في معركة نيل تأييد الرأي العام.

وقال السناتور الجمهوري راند بول لشبكة سي بي اس "الرئيس هو الذي قال انه سيغلق الجهاز الفدرالي اذا لم نعطه كل ما يطالب به بشأن +اوباماكير+"، وهو اللقب الذي يطلق على اصلاح اوباما للنظام الصحي، مضيفا "هذا يثبت بنظري ان الرئيس متصلب ويرفض اي تسوية".

من جهته قال السناتور الديمقراطي تشارلز شومر "ان استراتيجية الحبل المشدود التي ينتهجها رئيس مجلس النواب (جون) باينر لا تهدف الى تجنب تعطيل الدولة الفدرالية، بل هي مجرد عذر لإلقاء المسؤولية على الاخرين، وهذا لن ينجح".

غير ان احد القادة الجمهوريين في مجلس النواب كيفن ماكارثي المح الاحد الى ان الجمهوريين يعدون خطة انقاذ جديدة.

وقال لشبكة فوكس نيوز الاحد "اعتقد ان المجلس سينعقد مجددا وسيرسل نصا جديدا لتفادي تعطيل الحكومة وتمويل الدولة الفدرالية، وسيكون هناك بعض الخيارات الاضافية لدرسها في مجلس الشيوخ"، بدون ان يكشف اي تفاصيل عن الاستراتيجية الجمهورية.

وسجلت بورصة طوكيو الاثنين في منتصف الجلسة تراجعا حادا بنسبة 1,72% نتيجة المخاوف حيال الطريق المسدود الذي وصلت اليه المفاوضات حول الميزانية في الولايات المتحدة.

كما تراجعت اسعار النفط صباح الاثنين في اسيا على خلفية المخاوف ذاتها وتراجع سعر برميل النفط الخام الخفيف "لايت سويت كرود" تسليم تشرين الثاني/نوفمبر 1,16 دولار الى 101,71 دولار فيما تراجع سعر برميل نفط برنت بحر الشمال تسليم تشرين الثاني/نوفمبر 82 سنتا الى 107,81 دولارات.

عواقب تعطيل الدولة الفدرالية

تواجه الدولة الفدرالية الاميركية خطر التعطيل اعتبارا من صباح الثلاثاء ما سيضع مئات الاف الموظفين الحكوميين في عطلة غير مدفوعة الاجر، في حال لم يتوصل الكونغرس الى التوافق لإقرار ميزانية موقتة بحلول مساء الاثنين.

وسيطاول التعطيل الجزئي للادارة جميع الموظفين "غير الاساسيين" الذين سيتوقفون عن العمل.

في ما يلي العواقب التي تتوقعها بعض الوكالات او التي لوحظت في آخر تعطيل حكومي حصل في 1995-1996.

- البيت الابيض والكونغرس

تواصل اجهزة البيت الابيض والكونغرس العمل مع ترجيح تخفيض عديد موظفيها. كذلك ستتخلى وزارة الخارجية عن بعض موظفيها "غير الاساسيين". وتعهد بعض اعضاء الكونغرس مثل تالسي غابارد من هاواي، بالتضامن مع ناخبيهم واعادة اجورهم الى الخزانة او منحها جمعيات خيرية في حال تعطيل الادارة.

- الدفاع

يتم وضع نصف الموظفين المدنيين في البنتاغون، الجهة الاولى الموفرة للوظائف في الدولة الفدرالية، في عطلة غير مدفوعة الاجر. غير ان العمليات العسكرية تتواصل بشكل طبيعي ولو ان اجور الجنود قد تتاخر.

- الامن القومي

تواصل اجهزة الامن القومي العمل بما في ذلك حرس الحدود واجهزة المطارات. كما يبقى الموظفون المكلفون "حماية الارواح والاملاك" مثل فرق الحالات الطارئة في الخدمة.

- المنتزهات والمتاحف

يتم اغلاق جميع المنتزهات والمتاحف الوطنية ال368 بما في ذلك متاحف الفن والتاريخ الكبرى وحديقة الحيوانات في واشنطن.

- البيئة

تمنح عطلة غير مدفوعة الاجر ل95% من الموظفين ال16 الفا في وكالة البيئة المكلفة تنظيمات البيئة والتلوث. وقالت مديرة الوكالة جينا ماكارثي ان "وكالة البيئة ستغلق عمليا باستثناء نواة من الافراد الذين يبقون للحالات الطارئة". وسيؤخر هذا الاجراء الكثير من الورش لعدم الاستحصال على ترخيصات بيئية.

- تاشيرات الدخول وجوازات السفر

خلال الازمة المالية الاخيرة التي استمرت اربعة اسابيع في 1995-1996 علقت معالجة اكثر من 500 الف طلب تاشيرات دخول و200 الف طلب جوازات سفر.

- البحث العلمي

توقف المعاهد الوطنية للصحة ومراكز الابحاث الطبية العمل على علاجات اختبارية وتلقي مرضى لتطبيقها عليهم.

- الناسا

تتواصل العمليات الخاصة بالمحطة الفضائية الدولية التي تؤوي حاليا ستة رواد فضاء بينهم اميركيان، لكن معظم موظفي وكالة الفضاء البالغ عددهم 18 الفا سيغادرون في عطلة غير مدفوعة الاجر.

- البريد

يواصل جهاز البريد الاميركي العمل بما انه ممول من مصادر مستقلة.

- الضمان الصحي

تتواصل برامج المساعدات مع بعض العقبات. يتم ارسال شيكات الضمان الصحي لكن مكاتب البرنامج تغلق ابوابها. قدامى الجيش يواصلون الحصول على مساعداتهم لكن الطلبات بداعي الاعاقة ستتأخر. المستشفيات الخاصة بقدامى الجيش تواصل العمل.

- الادارات

يتم تخفيض عديد موظفي معظم الوكالات الفدرالية باكثر من 80% لبعضها، ما سيتسبب بتأخير العديد من المعاملات مثل منح الترخيصات لتسويق ادوية، ومنح قروض عامة للشركات المتوسطة والصغرى، والتأمين العام لشراء عقارات، وطلبات المعالجة الطبية للجنود السابقين...

- الاستثناءات

لا يشمل تعطيل الادارة بصورة عامة القضاء والامن القومي والخدمات التي تعتبر اساسية للامن وحماية البلاد.

- الوطأة الاقتصادية

في حال تم تعطيل الحكومة لمدة اسبوعين فان ذلك سيؤدي الى تراجع نمو اجتمالي الناتج الداخلي في الفصل الرابع من السنة ب0,3 نقطة بحسب خبراء الاقتصاد في شركة ماكرو آدفايزرز، غير ان الاقتصاد سيعود ويتخطى هذا التراجع في الفصل الاول من العام 2014. وقال مارك زاندي مسؤول قسم الاقتصاد في وكالة موديز للتصنيف الائتماني، فان التعطيل سيؤدي في حال استمر ما بين ثلاثة واربعة اسابيع الى تراجع نمو اجمالي الناتج الداخلي ب1,4 نقطة في الفصل الرابع من اصل نسبة نمو قدرها 2,3% بالمقارنة مع الفصل نفسه من السنة الماضية، بحسب توقعات فرع الاحتياطي الفدرالي الاميركي في فيلادلفيا.