الإتحاد الأوروبي: ضمّ تسع دول جديدة إلى الشينغن

الياس توما من براغ: وافق وزراء داخلية دول الاتحاد الأوربي خلال اجتماعهم اليوم في بروكسل على توسيع منطقة شينغن الخاصة بإلغاء إجراءات الرقابة الحدودية والجمركية بين دولها لتشمل تسع دول من اصل عشرة كانت قد انضمت إلى الاتحاد الأوربي في الموجة الأخيرة لتوسعه في عام 2004 وهي تشيكيا وسلوفاكيا وبولندا والمجر وسلوفينيا واستونيا ولاتفيا وليتوانيا ومالطا.

و ستفتح الحدود بين دول شينغن الحالية وهي بلجيكا والدانمرك وفنلندة وفرنسا وايطاليا وايسلندا واللوكسمبورغ والنمسا وهولندا والنرويج والبرتغال وأسبانيا والنمسا واليونان والسويد وبين الدول التسع الجديدة في اليوم الأخير من عام 2007 ولاسيما الحدود البرية والبحرية أما في مجال المطارات فسيتأخر ضم هذه الدول إلى منطقة شينغن حتى آذار مارس من عام 2008 .

وقد رحبت الدول الجديدة بهذا القرار واعتبرته خطوة صحيحة لأنها كانت قد حذرت في السابق بان المماطلة في فتح حدود دول شينغن تماما أمام مواطني الدول الجديدة ستكون له تداعيات سلبية لدى مواطني دولها ينال مصداقية وسمعة الاتحاد الأوربي ولاسيما في مسالة توفر المساواة بين مواطني دول الاتحاد القديمة والجديدة. وسيشمل قرار إزالة إجراءات الرقابة الحدودية والجمركية أيضا سويسرا التي لا تتمتع بالعضوية في الاتحاد الأوربي حتى الآن.

وكان من المقرر أن يتم توسيع منطقة شينغن في تشرين الأول أكتوبر من العام القادم ليشمل الدول العشرة التي انضمت إلى الاتحاد في أيار مايو من عام 2004 إضافة إلى سويسرا غير أن العمل بنظام المعلومات في إطار شينغن المسمى " أس أي أس 2 " والذي يتضمن مسائل فنية دقيقة ومتطورة تشمل بصمات الأصابع وبصمات العيون وشكل الوجه والعناصر الأمنية المتطورة في جوازات السفر ونظام التبادل السريع للمعلومات بين دول شنيغن ترافق ببعض المشاكل. وقد حاولت بعض الدول تأجيل توسيع منطقة شينغن إلى عام 2008 وحتى عام 2009 غير أن العديد من الدول الجديدة رفضت ذلك واعتبرت الأمر بأنه يتم بدوافع سياسية وليس لاعتبارات فنية مشددة على أنها قامت بكل الإجراءات التي تتطلبها عملية الانضمام إلى سينغن ومنها الاستعدادات لتسريح ونقل حرس الحدود والجمارك وتحسين أنواع جوازات سفرها كي تتطابق ومعايير شينغن و نظام أس أي أس 2 .

يذكر أن منطقة شينغن تضم دول الاتحاد الاساسية باستثناء بريطانيا وايرلندا إضافة إلى النرويج وايسلندا رغم أنهما ليستا في الاتحاد الأوروبي . وقد دخلت اتفاقية شينغن حيز السريان في 26 آذار مارس من عام 1995 عندما ألغت فرنسا وألمانيا ودول البينيلوكس الرقابة الحدودية فيما بينها . وتسمح الاتفاقية للدول المنضمة إليها بحرية التنقل فيما بينها بالهويات الشخصية وكأنهم يتنقلون ضمن دولة واحدة إذ لا توجد رقابة حدودية أو إجراءات جمركية بين هذه الدول.