أوكرانيا: المطلوب ردع روسيا وإضعاف بوتين

نحتاج إلى استراتيجية متماسكة لردع روسيا عن ارتكاب المزيد من الفظائع، ومنع العدوان خارج أوكرانيا، ومقاومة تهديداتها على مستوى العالم، ومحاسبتها.

إيلاف من بيروت: كان الرد على غزو أوكرانيا مزيجًا من الصدمة والرعب، مع إدانة روسيا في مجلس الأمن وبتصويت ساحق في الجمعية العامة للأمم . لكن على الرغم من ذلك، فإن موسكو تكثف من الضغط العسكري بقصف كييف وماريوبول وخاركيف، ومحاولة نقل قافلتها إلى العاصمة الأوكرانية. فقد حان الوقت لتجاوز الكفر.

يتمثل الجانب الأول من الاستراتيجية في ضمان تعزيز قدرة الناتو على الردع من خلال المزيد من القوات القتالية القادرة على الدفاع عن الأراضي - وهذا يعني مؤخرًا وجود قوات وسفن وطائرات إضافية لتعزيز دول البلطيق وبولندا ورومانيا على طول ساحل البحر الأسود . لعبت الولايات المتحدة دورًا رئيسيًا في هذا الجهد، حيث أرسلت جزءًا من الفرقة 82 المحمولة جوًا إلى بولندا وأعادت نشر ألوية سترايكر الأميركية من ألمانيا وإيطاليا إلى دول البلطيق ورومانيا - متجاوزة جميع الجهود الأوروبية مجتمعة.

كما حشد الناتو قوة ردع عالية الجاهزية لأول مرة ويهدف إلى إنشاء أربع كتائب جديدة متعددة الجنسيات في منطقة البحر الأسود مع عرض فرنسا لقيادة الكتيبة الرومانية. على الرغم من أن معظم عمليات الانتشار مؤقتة، فمن المفهوم أن الحلفاء المستقبلين يرغبون في أن يلتزم الناتو بقوات ثابتة دائمة.

وهذا من شأنه أن يُلزم الحلف بالانسحاب رسميًا من التعهد الذي قطعه لموسكو في عام 1997 بعدم نشر قوات قتالية كبيرة أو أسلحة نووية أو بناء بنية تحتية عسكرية على أراضي الدول الأعضاء الجدد في أوروبا الشرقية. لكن كان هذا تعهدًا سياسيًا مرتبطًا بالظروف في ذلك الوقت - بالنظر إلى سلوك روسيا، لا يوجد سبب يدعو حلف شمال الأطلسي إلى الالتزام به.

منطقة حظر الطيران يمكن أن تخلق مواجهة

المرحلة التالية من الإستراتيجية هي بطبيعة الحال مساعدة أوكرانيا طالما أن الأوكرانيين يستطيعون مواصلة مقاومتهم. على الرغم من وجود نقاش كبير حول "منطقة حظر طيران" فوق أوكرانيا، إلا أن هذا يتطلب تطبيقًا من قبل طائرات الناتو وسينتج عن ذلك سريعًا مواجهة مع روسيا. سيحتاج الناتو أيضًا إلى قمع نظام الدفاع الجوي الروسي واستخراج بطاريات S400 و S500 بعيدة المدى في عمق روسيا نفسها - وربما بيلاروسيا أيضًا.

كما أنه ليس من الواضح كيف يمكن لمنطقة حظر طيران أن تغير الوضع لصالح الأوكرانيين حيث لا يزال الروس يتمتعون بالتفوق في الأسلحة الثقيلة على الأرض. ينصب التركيز بشكل أفضل على أنظمة مضادة للطائرات سهلة الاستخدام ومضادة للدبابات، وأنظمة المراقبة والطائرات المسلحة بدون طيار، والحرب الإلكترونية، والتشويش والتأثيرات الإلكترونية، والمعلومات الاستخبارية عن تحركات القوات الروسية وقواعدها، وقوات العمليات الخاصة لتدريب المدنيين المتطوعين.

ترسل العديد من الدول - بما في ذلك الآن ألمانيا وهولندا - أسلحة ومعدات مميتة مثل الزي الرسمي والإمدادات الطبية، وبالتالي فإن إنشاء طرق إمداد آمنة أمر ضروري للنقل ليلًا وفي الشحنات الصغيرة لتقليل تأثير الضربات أو الاعتراضات من قبل القوات الروسية. من الضروري تكييف المساعدة بسرعة ومرونة مع الاحتياجات المتغيرة على الأرض وتوفير المعدات التي تعزز حقًا ما يمكن أن يفعله الأوكرانيون بالفعل.

من الواضح أن العقوبات يجب أن تكون المحطة الثالثة في الاستراتيجية. في البداية، تم الاستهزاء بها باعتبارها مجرد خيار لحفظ ماء الوجه للبلدان التي لا ترغب في تقديم المساعدة العسكرية. لكن الطريقة الموحدة والمتزامنة التي طُبقت بها، وإدراج إجراءات مثل القيود المفروضة على وصول روسيا إلى نظام SWIFT للمقاصة بين البنوك، وعمليات البنك المركزي الروسي، وقرار بورصة لندن بوقف التداول باللغة الروسية الأصول، أربك المشككين.

كما فرضت دول خارج أوروبا، مثل أستراليا واليابان، عقوبات أيضًا، وحتى سويسرا المحايدة التي تظل عادةً على الهامش قررت الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. والأمر الأكثر لفتًا للنظر هو أن القطاع الخاص، الذي يحاول عادةً الابتعاد عن السياسة، قد تصرف ضد روسيا دون أن يضطر إلى فعل ذلك من خلال إجراءات من جانب شركات شل، وبي بي، وتوتال إنرجي، وأبل، وبوما، وإيرباص، وبوينغ، وغيرها. فقد الروبل 30 في المائة من قيمته، وانهارت البورصة الروسية، وأصبح النفط الروسي سامًا بسبب قيود الشحن والتأمين.

أمر حيوي

لكن الصلة بين العقوبات وتغيير السلوك السياسي ضعيفة، والعقوبات تستغرق سنوات لتحدث تأثيرًا كاملًا. تتعلم البلدان كيفية التكيف وإيجاد الحلول وأساليب التهرب - كما أثبتت إيران وكوبا وكوريا الشمالية منذ فترة طويلة. هناك شيئان يجب تصحيحهما - أولًا، تحميل حزمة العقوبات الكاملة مقدمًا لتعظيم المعاناة على روسيا وإعطائها وقتًا ومجالًا أقل للتكيف، وثانيًا، إبقاء الرأي العام - القلق من ارتفاع التضخم وفواتير الطاقة - جنبًا إلى جنب من أجل طالما أمكن.

يجب على الحكومات أن تتجنب الموقف الذي يصبح فيه الوقوف في وجه الكرملين كبش فداء لانخفاض مستويات المعيشة وارتفاع الأسعار في مضخة الوقود. وهكذا - حتى لو كان مفهومًا لا يحظى بشعبية مع دعاة حماية البيئة - فإن الاستمرار في الضغط على منظمة أوبك، وخاصة على المملكة العربية السعودية، لزيادة إنتاج النفط، والإفراج عن 60 مليون برميل من الاحتياطيات الاستراتيجية للولايات المتحدة وغيرها، وحتى حرق المزيد من الفحم على أساس قصير الأجل يمكن أن يجعل حس استراتيجي في الوقت الحالي، بينما يساعد تسريع التحول الأخضر على تعويض الانعكاس المؤقت.

أخيرًا، يجب أن تكون هناك خطة لاحتواء وتقييد روسيا حيث يجب الآن التخلي عن مزج التنافسية مع الشراكات والتعاون، جنبًا إلى جنب مع الآمال في أن التعاون خارج أوروبا في مجالات مثل أفغانستان أو القرصنة أو القضية النووية الإيرانية من شأنه أن يضعف تصميم الكرملين لقلب نظام الأمن الأوروبي.

أعدت "إيلاف" هذا التقرير عن موقع "شاتام هاوس"