تنامي الاستثمارات العربية في الداخل والخارج خلال 2005

خالد طه من الدوحة


اظهر تقرير حديث ان الاستثمارات العربية في الداخل والخارج شهدت نموا ملحوظا خلال العام المنصرم 2005، ورصد التقرير الصادر عن المؤسسة العربية لضمان الاستثمار التدفقات الاستثمارية لعدد من الدول العربية ففي المملكة العربية السعودية أعلنت الهيئة العامة للاستثمار بالمملكة ساجيا ان الاستثمارات المرخصة بلغت خلال النصف الاول من عام 2005 ما مجموعة 4و65 مليار ريال سعودي بما يعادل 4و17 مليار دولار مقارنة باستثمارات بلغت 7و3 مليار ريال للفترة ذاتها من عام 2004.

وفي الاردن ارتفعت الاستثمارات المباشرة للمشاريع المستفيدة من قانون تشجيع الاستثمار بنسبة 125% خلال النصف الاول من عام 2005 مقارنة بالفترة ذاتها للعام السابق وبلغت قيمة هذه المشاريع 456 مليون دينار بما يعادل حوالي 651 مليون دولار كما تم الموافقة علي مجموعة من الاستثمارات الكبري في مجالات الطاقة والتعدين والنقل والانشاءات والمقاولات تصل قيمتها الي 3و2 مليار دولار كما بلغت الاستثمارات الاجنبية في 27 منطقة حرة عامة وخاصة ما نسبته 8و24% بقيمة 500 مليون دولار من إجمالي الاستثمارات في هذه المناطق نحو 02و2 مليار دولار منذ انشائها وحتي منتصف عام 2005

وفي تونس وصل حجم الاستثمارات الاجنبية خلال السبعة شهور الاولي من عام 2005 حوالي 382 مليون دولار منها 356 مليون دولار استثمارات مباشرة و26 مليون دولار استثمارات محفظية كما أعلنت مديرية المنطقة الحرة في بنزرت أن عدد المشاريع التي استقطبتها المنطقة منذ انشائها في عام 1996 بلغت 60 مشروعاً بقيمة 130 مليون دولار شكلت الاستثمارات الاجنبية المباشرة ما نسبته 92% منها وتوزعت علي مشاريع صناعية 60% تليها مشاريع في قطاع الخدمات 3و18% ومشاريع تجارية 6و11% والنسبة المتبقية لقطاعات أخري

وفي اليمن تم ترخيص 186 مشروعاً بقيمة 46 مليار ريال نحو 249 مليون دولار أمريكي خلال النصف الاول من عام 2005 توزعت علي 29 مشروعاً صناعياً بتكلفة استثمارية قيمتها 25 مليار ريال ، 41 مشروعاً في قطاع الخدمات بتكلفة استثمارية قيمتها 13 مليار ريال ، 26 مشروعاً في قطاع السياحة بتكلفة استثمارية قيمتها 4 مليارات ريال ، 13 مشروعاً في القطاع الزراعي بتكلفة استثمارية قيمتها حوالي مليار ريال و7 مشروعات في قطاع الاسماك بتكلفة استثمارية قيمتها 7و0 مليار ريال.

وفي سوريا أعلن مكتب الاستثمار الاجنبي ان عدد المشاريع التي تم الترخيص لها منذ بدء العمل بقانون الاستثمار رقم 10 لعام 1991 وتعديلاته وحتي النصف الاول من عام 2005 قد بلغ 4041 مشروعاً بقيمة استثمارية تقدر بنحو 757 مليار ليرة أي حوالي 15 مليار دولار احتلت المشاريع الصناعية المرتبة الاولي من حيث التكلفة الاستثمارية وفي ظل الاتجاه العام لتفعيل دور القطاع الخاص في التنمية والاستثمار .

و أشار التقرير الي ان الدول العربية واصلت فتح قطاعات جديدة للاستثمار الخاص وتفعيل برامج الخصخصة ففي مجال فتح قطاع الكهرباء والمياه للاستثمار الخاص أعلنت السعودية عن البدء بالتشغيل التجاري لأول محطة خاصة لانتاج الطاقة الكهربائية وفق نظام البناء والتشغيل ونقل الملكية الBOT بكلفة استثمارية تزيد علي 200 مليون دولار وطاقة انتاجية مقدارها 250 ميجاوات وضمن اطار برنامج حكومة أبو ظبي لخصخصة قطاع المياه والكهرباء أعلن عن توقيع اتفاقية تمويل بقيمة 18و2 مليار دولار بين هيئة مياه وكهرباء أبو ظبي وعدة مصارف محلية واقليمية ودولية وفي الجزائر أعلن عن تشكيل شركة الحمة لتحلية المياه بحصة 70% منها لشركة أمريكية و30% لشركة الطاقة الجزائرية بتكلفة تتجاوز 200 مليون دولار ..

وفي مجال فتح قطاع الطيران المدني للاستثمار الخاص ذكر التقرير ان عددا من دول عربية أعلنت سلطات الطيران المدني فيها عن استثمارات جديدة فقد اعلنت مصر عن تلقيها 6 طلبات من مستثمرين محليين وأجانب لانشاء شركات طيران خاصة كما أعلنت شركة مصر للطيران تلقيها 4 عروض من شركات أجنبية للمساهمة في رأس المال .

وطبقا للتقرير بدات في السعودية أول شركة سعودية خاصة للطيران المدني بممارسة نشاطها وكذلك في الكويت وفي قطاع الاتصالات تم في الاردن منح رخصة لشركة اتصالات دولية برأسمال كويتي لتقديم خدمات الاتصالات الدولية الثابتة بما في ذلك خدمات الصوت عبر بروتوكول الانترنت وخدمة التراسل للمعطيات ويأتي منح هذه الرخصة في إطار التحرير الكامل لقطاع الاتصالات في الاردن.

وفي إطار تحرير قطاع الاتصالات أيضاً اختتمت في سلطنة عمان عملية اكتتاب أسهم شركة عمانتل التي طرح منها ما نسبته 30% من رأسمال الشركة للاكتتاب العام وفي الامارات تم انهاء احتكار مؤسسة الامارات للاتصالات حين أصدرت اللجنة العليا لتنظيم قطاع الاتصالات ترخيصاً لشركة اتصالات جديدة لتقديم خدمات الاتصالات برأسمال يبلغ 1و1 مليار دولار تساهم حكومة الامارات فيها بنسبة 40% وفي المغرب أعلنت الوكالة المغربية لتقنين الاتصالات عن منحها رخصة ثانية لشبكة الهاتف الثابت في خطوة لتكريس تحرير سوق اتصالات الهاتف الثابت لتكتل أسباني يعمل في مجال الهاتف الخلوي في المغرب.

أما في إطار فتح القطاع المصرفي للاستثمار الخاص اوضح التقرير ان ليبيا اعلنت عن اتمام عملية بيع أول مصرف حكومي للقطاع الخاص وعن عملية تقييم لبنك ثان من أجل بيعه في إطار خطة الحكومة تخصيص خمسة مصارف جزئياً قبل نهاية العام الجاري بحيث يتم السماح للبنوك الاجنبية بتملك ما نسبته 50% من قيمة هذه المصارف

ولجهة فتح قطاع التعليم العالي أمام الاستثمار الخاص صدر في سوريا مرسوم رئاسي باقامة جامعة سورية ألمانية بمساهمة مستثمرين سوريين واحدي الجامعات الالمانية وفي مجال فتح قطاع النقل أمام الاستثمار الخاص طرحت وزارة النقل السورية انشاء 3 طرق دولية وفق نظام ال BOT تقدر تكاليفها بحوالي 2و1 مليار دولار

أما في مصر فقد فتحت الحكومة الباب أمام القطاع الخاص المحلي والاجنبي لتأجير خطوط السكك الحديدية بتخصيص عملية التشغيل عوضاً عن طرح الاصول للبيع وفي هذا الاطار تم الاتفاق بين وزارة النقل واحدي الشركات الايطالية المتخصصة وشركة مصرية سياحية لتأسيس شركة لتشغيل الخط السياحي من الاسكندرية الي المناطق السياحية والاثرية في مصر باستثمارات تبلغ نحو 70 مليون جنيه وبالنسبة لقطاع التأمين فقد أعلنت الهيئة المصرية للرقابة علي التأمين عن فتح الباب أمام القطاع الخاص للمساهمة في شركات التأمين المملوكة للدولة كما أعلن في سوريا عن فتح هذا القطاع للاستثمار
وعن تنامي الاستثمارات العربية البينية أشار التقرير انه تم خلال الربع الثالث من العام الاعلان عن التوقيع علي اتفاقيات لتأسيس شركات قابضة للاستثمار بين الدول العربية ففي سوريا تم الاتفاق علي انشاء شركة قابضة سورية - قطرية برأسمال 200 مليون دولار للاستثمار في قطاعات مختلفة
وفي الكويت تم الاعلان عن تأسيس الشركة الكويتية - السودانية القابضة برأسمال يبلغ نحو 50 مليون دولار مملوكة بالكامل للقطاع الخاص الكويتي وستعمل الشركة في جميع القطاعات داخل السودان، وكانت قد تأسست الشركة الكويتية - الاردنية القابضة في الاردن والتي يساهم مستثمرون كويتيون بنسبة 92% من رأسمالها.


وفي قطاع الصناعة وفي ظل الطفرة العقارية التي تشهدها معظم الدول العربية اكد التقرير ان صناعة الاسمنت شهدت تطورا اذ قامت شركة مصرية بالبدء في تشغيل خط الانتاج الثاني باستثمارات بلغت حوالي 192 مليون دولار في مصنع أسمنت تمتلكه في الجزائر كما ستنشئ مصنعاً آخر للاسمنت الابيض في الجزائر بتكلفة 172 مليون دولار وبطاقة اجمالية تبلغ 550 ألف طن وتملكت شركة سعودية حصة 35% من مصنع أسمنت في الجزائر .

وفي الاردن أعلنت الشركة الكويتية - الاردنية القابضة عن استثمارات يبلغ حجمها 230 مليون دولار لاقامة مصنع للاسمنت يبدأ الانتاج فيه عام 2008
و حسب التقرير اتفق رجال أعمال مغاربة علي التعاون مع آخرين مصريين علي اقامة 7 مشروعات استثمارية مشتركة في منطقة العاشر من رمضان في مصر بقيمة 105 ملايين دولار منها مشروع لانتاج مادة بي في سي ومشروع لصناعة المستلزمات الطبية والادوات الرياضية كما قررت شركة سعودية لصناعة المكيفات بالتعاون مع شركة جزائرية اقامة مصنع للمكيفات في الجزائر وقامت شركة سعودية أخري بشراء الشركة المصرية للاسمدة بعد تخصيصها بقيمة 740 مليون دولار وفي قطاع السياحة بدأت الخطوات التنفيذية لتأسيس البنك السياحي العربي .

وأعلن في فلسطين عن قيام شركة استثمارية كويتية بشراء حصة تعادل 3 ملايين دولار في مؤسسة الفنادق الفلسطينية وفي لبنان تم اطلاق مشروع تلال العبادية السياحي بتكلفة تقديرية تبلغ نحو 100 مليون دولار تملكه شركة كويتية وستقوم ببنائه ضمن نظام التملك الحر للوحدات السكنية بهدف جذب المصطافين الخليجيين في لبنان وفي المغرب تم التوقيع علي اتفاقية بين حكومة قطر والحكومة المغربية تتعلق بمشروع استثماري سياحي بكلفة تقارب 700 مليون دولار أما في مصر فقد تقدمت شركة استثمارية كويتية الي الهيئة العامة للتنمية السياحية لاقامة مشروع سياحي متكامل في مدينة الغردقة باستثمارات اجمالية تصل الي 500 مليون دولار .

واشار التقرير الى ان شركة استثمارية سعودية تعتزم الاستثمار في مشروع سياحي في الساحل الشمالي بعد قرار رفع الحظر عن العمل في منطقة الساحل الشمالي المصري الذي اتخذ منذ 7 سنوات بتكلفة استثمارية تصل الي 520 مليون دولار كما قررت مجموعة سعودية استثمار نحو 500 مليون دولار في 3 مشاريع للسياحة العلاجية في مناطق مرسي علم وشرم الشيخ وسفاجا في ظل تنشيط الحكومة المصرية لتشجيع السياحة العلاجية ومنح هذا القطاع المحفزات لجذب الاستثمار كما أعلنت شركة كويتية تأسيسها شركة استثمارية عقارية في السعودية لتنفيذ مشروع منتجع رمال السياحي بتكلفة تصل الي 107 ملايين دولار .

وفي قطاع الخدمات قامت مجموعة من الشركات الاستثمارية الكويتية بتكوين تجمع مالي استثماري لتأسيس شركة للخدمات اللوجستية في قطر برأسمال يبلغ 120 مليون دولار وستخدم الشركة في المرحلة الاولي السوق القطرية لتنطلق بعده الي السوقين الاردني والعراقي
وتأسست في اليمن الشركة اليمنية - السعودية لادارة مشروع المستشفي اليمني السعودي الالماني في صنعاء وقامت شركة سعودية خليجية رأسمالها يبلغ نحو 32 مليون دينار بتأسيس شركة الطاقة المركزية المتخصصة في شئون تقديم الطاقة والتبريد المركزي في البحرين ووقعت شركة كويتية علي مذكرة تفاهم مع شركة تطوير العقبة الاردنية لانشاء أول مركز أعمال متكامل في العقبة كما شهدت قطاعات الصناعة والاستثمار العقاري والنفط والغاز والزراعة تطوراً كبيراً في الدول العربية وزيادة الاستثمار فيها.
العلاقات العربية /الخارجية
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

ووفقا للتقرير واصلت الدول العربية تعزيز علاقاتها الاقتصادية مع مختلف دول العالم وانفتحت علي دول ومناطق جديدة من غير شركائها التقليديين وفي هذا الاطار لتعظيم الاستفادة من تطور العلاقات العربية - الصينية عقد في بكين اجتماع بين عدد من المسئولين العرب والصينيين لمراجعة انجازات منتدي التعاون العربي - الصيني الاول وسبل تعزيز التعاون في كافة القطاعات خاصة المجال السياحي وعلي صعيد ثنائي تم في مصر تأسيس الشركة المصرية - الصينية المشتركة للحفر والتي ستقوم بالتنقيب عن البترول داخل وخارج مصر باستثمارات تبلغ 18 مليون دولار مناصفة بين الطرفين كما وضع حجر الاساس لأول مشروع صيني في المنطقة الاقتصادية الخاصة شمال غرب خليج السويس باستثمارات تصل الي 5و12 مليون دولار للغزل والنسيج وفي الامارات تم الاتفاق بين شركة اتصالات الاماراتية وشركة صينية تقوم بموجبها الشركة الصينية بتقديم المعلومات عن فرص الاستثمار حول العالم في قطاع الاتصالات وتقنية المعلومات وفي الكويت تم طرح أسهم اكتتاب الشركة الكويتية - الصينية التي تستهدف الاستثمار في الصين وفي موريتانيا قامت شركة صينية بشراء 65% من حصة شركة استرالية في أحد حقوق الامتياز للتنقيب عن النفط وعلي صعيدالعلاقات العربية - الاوروبية أعلن عن تشكيل مجلس أعلي بين مصر وايطاليا لدعم وتنمية العلاقات التجارية والاستثمارية وتم التوقيع علي اتفاق بين الشركة المصرية لضمان الصادرات وشركة ساتش الايطالية لضمان حصيلة الصادرات المصرية المتجهة الي ايطاليا.

كما عقد في فرنسا المنبر الاوروبي الخليجي للتنمية البشرية لعام 2005 وأعلن في الكويت عن قرب التوقيع علي اتفاقية ثنائية لتشجيع وحماية الاستثمارات بين الكويت وأسبانيا في حين مازالت المفاوضات جارية بين دول الخليج والاتحاد الاوروبي من اجل توقيع اقامة منطقة تجارة حرة .
وعلي صعيد العلاقات العربية - الامريكية اعلن عن توقيع اتفاقية تعاون في مجال الاستثمار بين الولايات المتحدة والعراق ستعمل بموجبها الولايات المتحدة علي دعم مبادرة لتأسيس هيئة عراقية مهمتها تسهيل الاستثمار في العراق وواصلت عدة دول خلجية مفاوضاتها من اجل اقامة منطقة تجارة حرة مع الولايات المتحدة علي غرار تلك المقامة مع البحرين والتي صدر مرسوم ملكي بحريني بالتصديق عليها .

وعلي صعيد العلاقات العربية الثنائية وقعت كل من سوريا وسلطنة عمان اتفاقية ثنائية لحماية وتشجيع الاستثمارات واتفاقية ثنائية لمنع الازدواج الضريبي ومذكرات تعاون في مجال النقل والتدريب كما وقع كل من الاردن والسلطة الوطنية الفلسطينية 9 اتفاقيات اقتصادية وضعت اسس التعاون بين المؤسسة الاردنية لتطوير المشاريع الاقتصادية جيدا والمركز الفلسطيني للتجارة بال تريد وتعزيز الاستثمارات بين البلدين وتجارة الترانزت والنقل والمواصلات واقامة مناطق صناعية مشتركة واقامة منطقة تجارة وتخزين البضائع الفلسطينية علي الجانب الاردني من الحدود واتفاقية للتحكيم وحل النزاعات واخري للمواصفات والمقاييس تطورات نوعية في بيئة الاستثمار.

وفيما يتصل بالتطورات التشريعية التي شهدتها الدول العربية ذكر التقرير ان مصر اصدرت قانون الضرائب الجديد كما اصدرت اللائحة التنفيذية للقانون رقم 3 لسنة 2005 والخاص بحماية المنافسة ومنع الممارسات الاحتكارية وتم الانتهاء من اعداد مشروع قانون هيئة التنمية الصناعية التي ستحل محل الهيئة العامة للتصنيع وستتولي مسئولية تنمية المناطق الصناعية وتنفيذ السياسات الصناعية للدولة
وقال التقرير ان ليبيا اصدرت قراراً يقضي بالسماح للاستثمار للمواطنين الليبيين ورعايا الدول العربية والاجنبية في مجالات الزراعة والصناعة والصحة والخدمات بأنواعها علي ان يكون الحد الادني لحجم الاستثمار الاجنبي بالمشروع 50 مليون دولار .

وفي اليمن تم اعداد مشروع لانشاء الهيئة العامة للاراضي والمساحة والتخطيط بهدف تنظيم عملية تملك الاراضي وتسهيل شروط حيازتها وسهولة تنفيذ المشاريع الاستثمارية عليها وفي الاردن وضع قانون جديد لتنظيم القطاع المصرفي ، ومكافحة غسيل الاموال وتعزيز استقرار سعر صرف الدينار مقابل العملات الاجنبية وتسهيل عملية تدفق الاموال ومن ناحية اخري اوقف الاردن العمل بنظام منح الجنسية للمستثمرين العرب وذلك بعد انتفاء الاسباب الاقتصادية التي اوجبت العمل به وفي سوريا تم التصديق علي قرار لمجلس رئاسة الوزراء يسمح للمصارف السورية ببيع العملات الاجنبية من موجوداتها للمواطنين ويأتي هذا القرار ضمن سلسلة اصلاحات اقتصادية مدروسة.


الترويج
ــــــــــــــــــ
وعلي صعيد الجهود الترويجية قال التقرير ان قطر دخلت في عضوية الرابطة الدولية لهيئات تشجيع الاستثمار وايبا التي تعتبر منبراً فعالاً لتبادل الخبرات التجارب في مجال الترويج للاستثمار بين دول العالم وبذلك اصبحت قطر ممثلة بادارة ترويج الاستثمار في وزارة الاقتصاد والتجارة العضو رقم 179 كما ان عدد الهيئات العربية الاعضاء في وايبا ارتفع الي 24 هيئة عضواً في الرابطة من 19 دولة .
وقام وفد من الاردن يشمل 30 شركة اردنية بزيارة الي ايطاليا كما زار وفد من مؤسسة تشجيع الاستثمار جيب اليمن للبحث في الفرص الاستثمارية في مجال البنية التحتية والكهرباء مع هيئة تشجيع الاستثمار في اليمن جيا.

ومن جهة اخري واصل وفد من سلطة منطقة العقبة الاقتصادية الخاصة حملته الترويجية في دول الخليج العربي لجذب الاستثمارات للعقبة وفي اطار الجهود الترويجية لمصر قامت بعثة مكونة من 22 شركة تعمل في مجال الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات بزيارة للولايات المتحدة الامريكية وعقد في بروكسل المؤتمر المصري الاوروبي للتجارة والاستثمار برعاية رئيس الوزراء المصري واعلن رئيس الهيئة العامة للاستثمار والمناطق الحرة عن اطلاق حملة الترويج الدولية لمصر لمدة عامين بالاتفاق مع شركة عالمية متخصصة وفي البحرين صدر دليل السوق البحرينية الناشئة 2005 كمرجع للاعمال والمؤسسات التجارية والمستثمرين في البحرين عن مجموعة اكسفورد للنشر البريطانية بالتعاون مع مجلس التنمية الاقتصادية البحريني الي ذلك شهدت بلدان تونس والمغرب وفلسطين نشاطاً مكثفاً في هذا الاطار للترويج للاستثمارات المختلفة .


هيئات التقييس
ــــــــــــــــــــــــــــ
وعلي صعيد انشاء مجالس وهيئات جديدة اعلن مجلس التعاون الخليجي عن انشاء تجمع اقليمي لتوفير خدمات للقياس والمعايرة تخدم الصناعة ومختبرات الفحص والمسايرة بدول المجلس وتم انشاء اول مجلس اقليمي للغرف التجارية الامريكية بالمنطقة يضم كلاً من مصر والاردن والعراق ولبنان والمغرب وتونس والجزائر وسيتخذ المجلس من غرفة التجارة الامريكية بالقاهرة مقراً له وفي الامارات وقعت مذكرة تفاهم بين دائرة التنمية الاقتصادية والتخطيط في ابوظبي ودائرة التنمية الاقتصادية في دبي لتنفيذ وتطوير مركز لتنمية الصادرات الاماراتية بالتعاون مع مركز التجارة العالمي لهدف تعزيز الترويج التجاري ودعم المصدرين في الامارات .

كما بدأت الاعمال في مركز قطر الذي يقوم بأعمال تمويل المشاريع وادارة الثروات الخاصة والتأمين والاعمال المصرفية وفي مصر اعلن عن انشاء صندوق لمواجهة الكوارث في مجال تصدير السلع الغذائية بهدف مواجهة ما يتعرض له المصدرون من قضايا اغراق وتم التوقيع علي بروتوكول بين وزارة التجارة المصرية والمفوضية الاوروبية لانشاء اول صندوق لضمان مخاطر الائتمان علي القروض المتوسطة والطويلة المدي برأسمال 10 ملايين يورو وسيوفر الصندوق الضمانات اللازمة للبنوك لتقديم التمويل لتحديث المنشآت المتوسطة والصغيرة في مصر.
وتم الاعلان في فلسطين عن تأسيس بنك للفقراء برأسمال يبلغ حوالي 20 مليون دولار وذلك لتمويل المشاريع الصغيرة من خلال قروض اقصاها 10 الاف دولار وبضمان المشروع فقط .


المناطق الصناعية الجديدة
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
وعلي صعيد تأسيس مناطق صناعية ومناطق حرة جديدة اوضح التقرير ان دول مجلس التعاون الخليجي اعلنت التخطيط لانشاء مناطق صناعية جديدة منها 8 في دول الامارات و 12 في المملكة العربية السعودية و6 مناطق في سلطنة عمان و4 مناطق في الكويت ومنطقتان في البحرين وواحدة في قطر مع العلم بأنه يوجد 41 منطقة ومدينة صناعية في دول مجلس التعاون الخليجي باستثمارات تتجاوز 100 مليار دولار.
وفي مصر ستقام منطقة صناعية متخصصة للصناعات الخشبية بدمياط ومنطقة حرة جديدة بمدينة العاشر من رمضان ليبلغ عدد المناطق الحرة في مصر 11 منطقة من بينهما 7 مناطق مكتملة المرافق و3 مناطق تم الانتهاء منها مؤخراً وقرر مجلس الوزراء الاردني اعتماد مدينة معان لاقامة منطقة صناعية مؤهلة فيها ليصبح عدد المدن الصناعية المؤهلة في المملكة نحو 12 منطقة كما قاربت عمليات تنفيذ اعمال البنية التحتية للمرحلة الثانية من منطقة الكرامة الحرة الواقعة علي الحدود الاردنية - العراقية علي الانتهاء وتضم المنطقة نحو 120 مستثمراً من جنسيات عربية واجنبية