الإبلاغ عن الأعمال غير القانونية شكل من أشكال الخدمة العامة في الولايات المتحدة، نال الاهتمام في السبعينيات، في السنوات التي تلت اهتمام الصحافة الكبير برالف نادر وإرنست فيتزجيرالد، أحد أشهر مخبري البنتاغون.
"إيلاف" من بيروت: يُعتبر الإبلاغ عن الأعمال غير القانونية اختراعًا أميركيًا بشكل خاص، استنادًا إلى افتراض أن أي مواطن أو موظف لديه الحق في الشكوى من رئيسه بسبب سوء التصرف. حتى يمكنه الإبلاغ عن رئيس الجمهورية نفسه.
ذكرت صحيفة واشنطن بوست في 18 سبتمبر 2019 أن مسؤولًا لم يُكشف عن اسمه يعمل في وكالة الاستخبارات أشار إلى أن الرئيس الأميركي دونالد ترمب دفع الرئيس الجديد لأوكرانيا، فولوديمير زيلينسكي، للتحقيق مع خصومه السياسيين المحليين والعمل مع محاميه رودولف جولياني والمحامي العام وليام ب بار. دفعت هذا الإبلاغ مجلس النواب إلى فتح تحقيق مع الرئيس.
كتابان جديدان
يظهر كتابان جديدان أن الإبلاغ عن الأعمال غير القانونية شكل من أشكال الخدمة العامة. ويستحق كتاب "أزمة الضمير: الإبلاغ عن الأفعال غير القانونية في عصر الغش" Crisis of Conscience: Whistleblowing in an Age of Fraud لتوم مولر (596 صفحة، منشورات ريفرهيد، 30 دولارًا) الاهتمام، على الرغم من أن أوجه القصور فيه كبيرة ومثيرة للغضب أحيانًا.
أما كتاب "المخبرون: الصدق في أميركا من واشنطن إلى ترمب" Whistleblowers: Honesty in America From Washington to Trump " لأليسون ستانجر (277 صفحة، منشورات يالي، 27.50 دولارًا) فيقدم دراسة أكثر أكاديمية ومقاربة أكثر شمولًا.
يذكرنا الكتابان بأن المبلغين عن المخالفات الذين تقدموا بشكوى حول محادثة ترمب الهاتفية مع زيلينسكي ينتمون إلى مجموعة كبيرة ومتنامية من المواطنين الذين يبلغون عن أي شخص أو منظمة تشارك في نشاط غير قانوني أو غير أخلاقي. ويروي كلا المؤلفين أول حالة مسجلة للمبلغين عن المخالفات، من الحرب الثورية.
مصطلح جديد
من خلال البحث في الصحف القديمة، اكتشفت أستاذة العلاقات الدولية أليسون ستانجر أن مصطلح "الإبلاغ عن الأعمال غير القانونية" (Whistleblowing) جديد تمامًا. بدأ بالظهور بانتظام في الصحف الأميركية الرائدة في سبعينيات القرن الماضي، في السنوات التي تلت اهتمام الصحافة الكبير برالف نادر وإرنست فيتزجيرالد، وهما من أشهر المخبرين في البنتاغون.
على مدار العقود الأربعة الماضية، أصدر الكونغرس مرارًا وتكرارًا قوانين لتشجيع الإبلاغ عن المخالفين، وهي فئة يبدو أنها نمت باطراد. ويوجد اليوم في الولايات المتحدة مجموعات وأفراد يدافعون عن الإبلاغ عن المخالفات، وعن المخبرين في المحاكم، ويساعدون أولئك الذين يفقدون وظائفهم.
عصر الغش
يواجه مولر القراء بدليل كئيب لا يمكن إنكاره على الانحدار الأخلاقي للولايات المتحدة. بدأ هذا الانحدار في الثمانينيات، عندما تم تغيير القواعد بطرق عززت زيادة هائلة في عدم المساواة في الدخل والثروة. ويروي مولر أحد هذه التغييرات التي مكنت العديد من الشركات من استخدام خفض ترمب للمفاضلة الضريبية في عام 2017 لإعادة شراء الأسهم في شركاتها الخاصة، من خلال زيادة الطلب على الأسهم.
يشير مولر إلى أن الشركات كانت ممنوعة بموجب القانون من شراء أسهمها حتى قام رئيس لجنة الأوراق المالية والبورصة للرئيس رونالد ريغان، وهو سمسار سابق للأوراق المالية يُدعى جون شاد، بتنظيم تغيير في اللوائح.
منذ تخفيض ترمب الضرائب، تجاوزت عمليات إعادة الشراء تريليون دولار. وقال مؤيدو التخفيض الضريبي إن ذلك سيؤدي إلى زيادات هائلة في الاستثمار التجاري في المصانع والمعدات والتوظيف الجديدة، لكن هذا لم يحدث. وبدلًا من ذلك تعزز مبدأ عدم المساواة.
يصف العنوان الفرعي لمولر الحقبة الحديثة بأنها "عصر الغش"، في إشارة إلى ظهور المخالفات في السنوات الأخيرة ، ويتضمن الكتاب مجموعة واسعة من المقالات التي توثق تزايد حالات الاحتيال والفساد في أجزاء كثيرة من مجتمع الولايات المتحدة.
صور مضللة
لكن بعض الصور التي نقلها مولر في الكتاب تعتبر مضللة. إنه يفضل الإصدارات بالأبيض والأسود على الأعمدة التي تصف الواقع في كثير من الأحيان. ومن الأمثلة على ذلك تعامله مع الأكاديميين الأميركيين الذين نصحوا الحكومة الروسية لبوريس يلتسين في أوائل تسعينيات القرن الماضي، حول كيفية تحويل الانتقال المتأخر من الاشتراكية السوفياتية المخططة مركزيًا إلى نوع من الرأسمالية الروسية الجديدة.
يبدو أن مولر لا يمتلك خبرة في الشؤون الروسية، ويعتمد في معلوماته بشكل كبير على عالمة أنثروبولوجيا أميركية تُدعى جانين ويدل. واللافت أنه لم يذكر مقدار الضرر الذي لحق بروسيا بعد 75 عامًا من الشيوعية، واكتفى بتصوير المستشارين الأميركيين على أنهم فاسدون تمامًا.
الانهيار الكبير الذي حدث في عام 2008 وردة فعل الحكومة عليه، موضوع آخر يبالغ فيه مولر. كان الحدث مدمرًا، لكن مولر يبالغ في تأثيره. فهو يشير بأن معدلات الانتحار ارتفعت في تلك الفترة، وفي الواقع، ارتفعت حالات الانتحار من 2008 إلى 2009 بنسبة 2.7 في المئة، وبنسبة 1.7 في المئة إضافية في العام التالي. أما معدل الانتحار اليوم فهو أعلى بكثير اليوم، بعد سنوات عديدة من الانتعاش الاقتصادي.
أخطاء كبيرة
كتب مولر عن التكلفة التي تحملها دافعو الضرائب لإنقاذ المؤسسات المالية في الفترة 2008-2009، من دون أن يدرك أن دافعي الضرائب حققوا في الواقع أكثر من 100 مليار دولار أرباحًا عندما سددت المؤسسات التي تم إنقاذها الأموال.
كما أنه لا يذكر الجهود غير العادية التي بذلها مجلس الاحتياطي الفيدرالي ووزارة الخزانة، مما حال على الأرجح دون حدوث كساد كبير ثانٍ. ولم يكتب شيئًا عن مشروع قانون دود فرانك ، وهو أهم إصلاح لنظام البنوك منذ ثلاثينيات القرن العشرين، والذي أقره الكونغرس ردًا على الانهيار.
من جهتها، ترتكب ستانغر خطأ أكثر خطورة، حيث كتبت أن هوية أحد أشهر المخبرين في القرن الماضي، دانييل إلسبرغ، كشفت عنها صحيفة نيويورك تايمز في "قصتها الأولى عن أوراق البنتاغون". وفي الحقيقة أن هذا الأمر لم يحدث.
أعدت "إيلاف" هذا التقرير عن "واشنطن بوست". الأصل منشور على الرابط:
https://www.washingtonpost.com/outlook/why-are-there-more-whistleblowers-than-ever-because-theres-more-fraud/2019/09/27/47ecd31c-df16-11e9-be96-6adb81821e90_story.html
&
التعليقات