تم إطلاق سراح أحد مرتكبي الجرائم السورية ضد الإنسانية في فرنسا. إليكم سبب حدوث ذلك، والمطلوب لعدم تكرار ذلك مرة أخرى.

إيلاف من بيروت: في منتصف نوفمبر 2021، كانت الإجراءات القانونية ضد عبد الحميد س. على وشك الانتهاء. كان المواطن السوري البالغ من العمر 32 عامًا والعضو السابق في أمن الدولة في نظام بشار الأسد في سوريا قد اعتُقل في ضواحي العاصمة الفرنسية في فبراير 2019 ووجهت إليه تهم بارتكاب جرائم ضد الإنسانية من قبل المدعي الخاص في باريس.

كشف تحقيق تم إجراؤه مع فريق المحكمة في إطار قانون "قيصر" عن أدلة على تورط س. في اعتقال المتظاهرين بين عامي 2011 و 2013 في دمشق. لكن العملية توقفت بشكل مفاجئ.

قضت محكمة النقض في 24 نوفمبر 2021 بوقف الإجراءات التي بدأت ضد س.. ألقى القرار بظلال من الشك على جميع الإجراءات ضد السوريين وغيرهم من المواطنين المشتبه بارتكابهم جرائم ضد الإنسانية في فرنسا، ما قوض صدقية البلاد في محاربة ثقافة الإفلات من العقاب.

قرار مبكر

هناك عوامل جعلت قرار محكمة النقض يأتي في وقت مبكر للغاية. بعد أن تولت رئاسة مجلس الاتحاد الأوروبي، كان من الملائم لفرنسا أن تكون قدوة لشركائها. علاوة على ذلك، فرار عم الديكتاتور السوري رفعت الأسد من فرنسا في أكتوبر 2021 - على الرغم من حكم بالسجن أصدرته محكمة فرنسية - أعاد إلى الأذهان رضا البلاد الطويل على كبار الشخصيات السابقة في نظام الأسد.

سعت الدبلوماسية الفرنسية في السنوات الأخيرة إلى حشد المجتمع الدولي لمحاربة الإفلات من العقاب. لعبت دورًا نشطًا في ضمان نشر الصور التي توثق التعذيب الذي مارسه النظام على المعتقلين، والمعروفة باسم ملفات قيصر، بينما ساهمت في تشكيل آلية الأمم المتحدة الدولية المحايدة والمستقلة، برئاسة قاضٍ فرنسي. ودعمت لجنة التحقيق بشأن سوريا، ولم يمر أسبوع من دون أن يؤكد وزير الخارجية جان إيف لودريان التزامه السعي لتحقيق العدالة. في فبراير 2020، وقع على نص مع وزراء أوروبيين آخرين تعهد: "سنحافظ على التزامنا - لا سيما في إطار ولاياتنا القضائية الوطنية - حتى لا تمر الجرائم المرتكبة في سوريا من دون عقاب".

من النتائج الأخرى غير المقصودة لوقف الإجراءات ضد السوريين المتهمين بارتكاب جرائم ضد الإنسانية تقويض الإجراءات ضد الإفلات من العقاب في ما يتعلق باستخدام الأسلحة الكيميائية. هنا أيضًا، لعبت فرنسا دورًا رائدًا كرئيسة للشراكة الدولية ضد الإفلات من العقاب على استخدام الأسلحة الكيميائية، والتي تضم حوالي أربعين دولة.

بالنسبة إلى السلطات الفرنسية التي تسعى إلى صوغ رد ملائم، كان السؤال: "لماذا توصلت محكمة النقض إلى قرارها؟"

تجريم مزدوج

فرنسا لديها شكل محدود من الولاية القضائية العالمية. قانون صدر في 9 أغسطس 2010 - أدرج في القانون الفرنسي نظام روما الأساسي الذي أنشأ المحكمة الجنائية الدولية - يسمح برفع دعاوى قانونية ضد الأفراد المقيمين في فرنسا المشتبه في ارتكابهم جرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية .

من بين المتطلبات ما يسمى بـ "التجريم المزدوج"، حيث لا يمكن للمدعين العامين الفرنسيين مقاضاة المجرمين إلا عندما يتم تجريمهم صراحة من قبل الدولة التي ارتكبت فيها الجرائم، أو إذا كانت تلك الدولة طرفًا في نظام روما الأساسي، وبالتالي، جرمت السلوك بالتصديق على المعاهدة. لاحظت محكمة النقض أن هذا لم يكن الحال بالنسبة إلى سوريا، على الرغم من أن الولايات القضائية الأدنى فسرتها بشكل مختلف.

في الأشهر التي سبقت حكم محكمة النقض، رفضت وزارة العدل التعديلات التي اقترحها أعضاء البرلمان بهدف تعديل القانون. لا يسع المرء إلا أن يأمل في أن يؤدي وقف الإجراءات في 24 نوفمبر 2021 بوزارة العدل إلى إعادة النظر في موقفها. إذا لم يكن هناك شيء آخر، فقد أوضح حكم محكمة النقض عبثية شرط التجريم المزدوج. يبقى السؤال: ما مدى احتمالية قيام دولة ترتكب جرائم ضد الإنسانية بتجريم مثل هذه الجرائم أو تأخذ أي حظر محتمل لتلك الجرائم على محمل الجد؟

التقويم البرلماني

العقبة الثانية هي التقويم البرلماني. بسبب الانتخابات الرئاسية الفرنسية المقبلة في أبريل، ستختتم الدورة البرلمانية الحالية بنهاية فبراير. ومن المقرر أن تجرى الانتخابات العامة في 12 و 19 يونيو، ولن يعقد المجلس الجديد جلسته الأولى حتى أكتوبر. يمكن عقد جلسة استثنائية في يونيو أو يوليو، ولكن فقط للتعامل مع الشؤون الداخلية العاجلة. وبالتالي، ستقع على عاتق الحكومة الجديدة ومجلس النواب إعادة النظر في قانون 2010 - في موعد لا يتجاوز نهاية العام على الأرجح.

لذلك، تقع على عاتق جميع الملتزمين بمكافحة الإفلات من العقاب في فرنسا مسؤولية مواصلة التعبئة حتى لا يضيع المزيد من الوقت. سيكون من العار الشديد أن تتخلف فرنسا عن البلدان الأخرى - ولا سيما شركائها الأوروبيين - في الجهود المبذولة لتحقيق العدالة لضحايا نظام الأسد.

إذا كان مجال تغيير مجرى الأحداث في سوريا محدودًا، فمن دواعي الشرف اتخاذ موقف ضد الجرائم البشعة لنظام الأسد.

أعدت "إيلاف" هذا التقرير عن موقع "المجلس الأطلنطي"