اشبيلية - افادت مصادر دبلوماسية ان قمة اشبيلية الاوروبية انهت اعمالها&بعد ان تبني رؤساء دول وحكومات الدول الاعضاء تسوية حول مكافحة الهجرة غير الشرعية.
&وتبنت الدول الـ15 نص تسوية اسباني حول مواجهة تدفق المهاجرين يستبعد التهديد بفرض عقوبات ضد دول اخرى تعتبر غير متعاونة بشكل كاف.&وحسب ما توصلت اليه الدول ال15 فان الاتحاد الاوروبي يمكن ان يتخذ "اجراءات" ضد دول اخرى غير متعاونة بشكل كاف في مكافحة الهجرة غير الشرعية لكن يجب ان يتخذ قراره بالاجماع وبدون ان تهدد المساعدة على التنمية كما تطالب بعض الدول.
&وقال المستشار الالماني غيرهارد شرودر امام الصحافيين "لا اخفي انني كنت اود اتخاذ المزيد من مجال العقوبات. لكن ذلك لم يكن قابلا للتحقيق".&واصطدم المشروع الذي قدمته اسبانيا وبريطانيا بمعارضة شديدة من فرنسا والسويد.&وصادق رؤساء دول وحكومات الدول الاعضاء ال15 على خطة لانشاء ادارة مشتركة لحدود الاتحاد الاوروبي "تدريجيا" مرفقة بجدول زمني محدد.
&وتنص الخطة على سبيل المثال على ان تجرى قبل نهاية السنة "عمليات مشتركة على الحدود الخارجية" وانشاء شبكة من ضباط الارتباط بشان الهجرة.&وقرر القادة الاوروبيون ايضا اقامة "هيئة مشتركة" تضم مسؤولين عن الحدود الوطنية للمساعدة على تنسيق عملية ادارة تدفق المهاجرين.
&لكنهم لم يحددوا اي هدف في ما يتعلق باقامة قوة اوروبية لحرس الحدود.&وحسب تقديرات غير رسمية فان حوالى 500 الف مهاجر يدخلون سنويا دول الاتحاد الاوروبي بشكل غير شرعي حيث يعيش حاليا حوالى ثلاثة ملايين مهاجر غير شرعي.
وفي ما يتعلق بتوسيع الاتحاد الاوروبي عبرت الدول ال15 عن "تصميمها" على انهاء مفاوضات الانضمام الى الاتحاد للعام 2004 كما هو مقرر في نهاية 2002 وحددت الدول العشر المؤهلة الوصول الى هذه المرحلة: قبرص ومالطا والمجر وبولندا وجمهورية سلوفاكيا وليتوانيا ولاتفيا واستونيا وجمهورية تشيكيا وسلوفينيا.
&
و&دعا الاتحاد الاوروبي في مشروع البيان الختامي لقمة اشبيلية الاوروبية الى العمل سريعا على اقامة دولة فلسطينية على الاراضي التي تحتلها اسرائيل منذ عام 1967 .وافاد مشروع البيان الختامي لقمة اشبيلية الاوروبية ان الدول الـ15 ستعلن اسماء الدول العشر التي يريد الاتحاد الاوروبي انهاء مفاوضاته حول انضمامها الى الاتحاد الاوروبي قبل نهاية العام الجاري ليصبح الانضمام قائما بالفعل عام 2004.

&وجاء في مشروع البيان ان الاسرائيليين والفلسطينيين "غير قادرين على التوصل وحدهم الى حل" وان على المجتمع الدولي "القيام بتحرك سياسي".&وتطرق مشروع البيان الى المبادرات التي اعلنت خلال الاشهر القليلة الماضية والتي لم تؤت ثمارها بعد.
وطالب قادة الاتحاد الاوروبي ب"الدعوة خلال فترة قصيرة الى مؤتمر دولي يتطرق الى الجوانب السياسية والاقتصادية وايضا الى المسائل المتعلقة بالامن".&واعتبروا ايضا ان على اللجنة الرباعية (الولايات المتحدة، روسيا، الاتحاد الاوروبي والامم المتحدة) "ان تلعب دورا اساسيا" في البحث عن تسوية.
واعلنت الدول الـ15 مرة اخرى ان حل النزاع في الشرق الاوسط لا يمكن ان يكون الا عبر التفاوض.&واضاف مشروع البيان الختامي "يجب انهاء الاحتلال واقامة دولة فلسطينية سريعا، تكون ديموقراطية وقابلة للعيش ومسالمة وذات سيادة، على قاعدة حدود عام 1967 واذا دعت الضرورة اجراء تعديلات طفيفة باتفاق الطرفين".
جاء ايضا في مشروع البيان "ان النتيجة النهائية يجب ان تكون باقامة دولتين تتعايشان جنبا الى جنب داخل حدود آمنة ومعترف بها وتقيمان علاقات طبيعية مع جيرانهما".&ودان المجلس الاوروبي حسب مشروع البيان الختامي "بشكل حازم كل الاعتداءات الارهابية التي ترتكب ضد مدنيين اسرائيليين" معتبرا ان "عملية السلام والاستقرار في المنطقة لا يمكن ان يكونا رهائن الارهاب".
وشدد مشروع البيان على ضرورة عدم تمكين الهجمات الانتحارية من الحؤول دون اجراء مفاوضات سلام. وقال "ان مكافحة الارهاب يجب ان تتواصل الا ان المفاوضات حول حل سياسي يجب الا تتوقف في الوقت نفسه".
وطلبت الدول الـ15 من السلطة الفلسطينية "التقيد بالتعهد الذي قطعته باصلاح اجهزة الامن واجراء اصلاح سياسي واداري".&واعتبرت ان "العمليات العسكرية التي تجري في الاراضي المحتلة يجب ان تتوقف" وعلى اسرائيل "رفع اجراءات تقييد حرية تنقل" الفلسطينيين.
وفي اشارة الى الجدار الامني الذي بدات اسرائيل ببنائه بين الاراضي الاسرائيلية والفلسطينية اعتبر مشروع البيان ان "الجدران لا يمكن ان تحمل السلام".&ويشير مشروع البيان مرارا الى السلطة الفلسطينية لكنه لا يذكر بالاسم رئيسها ياسر عرفات الذي ترفض الحكومة الاسرائيلية حاليا برئاسة ارييل شارون التفاوض معه.
الا ان الاتحاد الاوروبي اكد مرارا ان ياسر عرفات هو المتحدث الفلسطيني الشرعي ودعا الى ضمان حرية تنقله.&اخيرا اعلن مشروع البيان الختامي لقمة اشبيلية ان الاتحاد الاوروبي سيسعى الى استغلال كل الفرص لاقرار السلام.&وكان الممثل الاعلى للسياسة الخارجية في الاتحاد الاوروبي خافيير سولانا اعلن صباح الجمعة ان قمة اشبيلية ستشدد على ضرورة قيام مبادرة "سياسية".
وافاد مشروع البيان الختامي لقمة اشبيلية الاوروبية ان الدول الـ15 ستعلن اسماء الدول العشر التي يريد الاتحاد الاوروبي انهاء مفاوضاته حول انضمامها الى الاتحاد الاوروبي قبل نهاية العام الجاري ليصبح الانضمام قائما بالفعل عام 2004.
&وجاء في نص البيان الختامي الذي حصلت عليه "في حال تواصلت الوتيرة الحالية للمفاوضات والاصلاحات فان الاتحاد الاوروبي مصمم على انهاء المفاوضات مع قبرص ومالطا والمجر وبولندا وسلوفاكيا وليتوانيا ولاتفيا واستونيا وتشيكيا وسلوفينا قبل نهاية العام".
&ويوضح البيان الذي سيعرض على قادة الدول 15 لاقراره ان صياغة معاهدة الانضمام يجب ان "تنتهي في اقرب وقت ممكن" بعد انتهاء المفاوضات للتمكن من توقيعها في ربيع 2003.&والهدف هو تمكين المنضمين الجدد من المشاركة "كاعضاء كاملي العضوية" في الانتخابات المقبلة للبرلمان الاوروبي عام 2004.
&ويدعو مشروع البيان الاتحاد الاوروبي الى "تسليم الدول المرشحة في مطلع تشرين الثاني كل العناصر التي لا تزال غير مكتملة" حول الجوانب المالية لمفاوضات الانضمام والتي لم تتفق عليها بعد الدول ال15. ويشمل هذا الامر بشكل خاص المساعدات الزراعية المباشرة.
ولا يشير النص الى تاريخ محدد لقمة بروكسل التي ستحدد بشكل نهائي اسماء الدول القادرة على انهاء محادثاتها في نهاية العام 2002 ويشير فقط الى "الخريف المقبل".
&وحتى الان حددت الرئاسة الدنماركية للاتحاد الاوروبي رسميا الرابع والعشرين والخامس والعشرين من تشرين الاول/اكتوبر موعدا لهذه القمة ونفت فرضية ارجاء الاجتماع حتى تشرين الثاني/نوفمبر المقبل حسب ما تردد خلال الايام الاخيرة.
واستأنف القادة الاوروبيون اجتماعاتهم صباح اليوم السبت في اشبيلية لليوم الثاني على التوالي تمهيدا لاقرار سلسلة من القرارات المتعلقة بمكافحة الهجرة غير الشرعية. وكما حصل الجمعة فان كاس العالم في كرة القدم ستكون حاضرة القمة بسبب المباراة بين اسبانيا وكوريا الجنوبية قبل الظهر.
وقال رئيس الحكومة الاسبانية خوسيه ماريا اثنار الذي يتراس القمة انه ينوي على الاقل متابعة الشوط الاول من المباراة قبل ان ينضم الى القمة. وسيحاول قادة الدول الاوروبية ال15 الاتفاق على القرارات النهائية التي من المفترض ان تحدد سبل تنظيم موجات الهجرة.
&والنقطة الحساسة التي لا تزال عالقة هي المرتبطة بالعلاقات مع الدول النامية التي تنتمي اليها غالبية النصف مليون مهاجر سري الذي يصلون سنويا الى دول الاتحاد الاوروبي. وكانت اسبانيا تطالب بفرض عقوبات بحق البلدان التي تتساهل في مكافحة الهجرات السرية الا انها عادت واتخذت موقفا اكثر ليونة بناء على طلب فرنسا والسويد. وسيستمع القادة الاوروبيون ايضا قبل الظهر الى تقرير للرئيس الفرنسي الاسبق فاليري جيسكار ديستان الذي يتراس اعمال الاتفاقية حول مستقبل اوروبا.
&
معمر القذافي يوجه رسالة الى قمة اشبيلية حول الهجرة