"إيلاف" تنفرد بنشرها تفصيلياً:
النص الكامل للخطة الاوروبية لإقامة الدولة الفلسطينية

القاهرة- ايلاف: بعد جولة وزير خارجية الدانمارك الأخيرة في المنطقة، والتي ترأس بلاده الدورة الحالية للاتحاد الأوروبي، كشفت مصادر دبلوماسية في القاهرة عن إنه من المقرر أن تجتمع اللجنة الرباعية الدولية الخاصة بالشرق الاوسط والتي تضم الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي وروسيا والامم المتحدة، في 17 أيلول (سبتمبر) الجاري في نيويورك على مستوى وزراء الخارجية والامين العام للامم المتحدة لبحث الخطة الاوروبية ووضع جداول زمنية تنتهى بإقامة دولة فلسطينية.

وأضافت المصادر انه سينضم الى اللجنة وزراء خارجية مصر والسعودية والاردن ولبنان وستشارك سوريا فيما بعد عند انعقاد المؤتمر الدولي للسلام الذي يجري التحضير له بين القوى الدولية ودول المنطقة.

وأعلنت المصادر ذاتها إن الخطة الاوروبية التي حملها وزير خارجية الدانمارك تتضمن البنود التالية:

ان انعقاد المجلس الأوروبي الذي انعقد في اشبيليه اكد رؤية دولتين تعيشان جنبا الى جنب داخل حدود امنه ومعترف بها والحاجة الىعقد مؤتمر سلام مبكر ليؤكد على حل سياسى وجدول زمني واقعى محدد المعالم.

ويتوفر الان اطار زمني معترف به بشكل واسع من أجل اقامة دولة فلسطينية حتى يونية 2005 كان أخرها خطاب بوش في 24 حزيران (يونيو) الماضى وفي 16 يوليو اعلنت اللجنة الرباعية والاعضاء الاخرون في اللجنة الاتحاد الأوروبي - روسيا والامم المتحدة& ـ ترحيبها بالالتزام الأميركى بهذا الهدف نافذة الفرص هذه يجب استغلالها من أجل التوصل الى تسوية نهائية شاملة للنزاع الإسرائيلي - الفلسطيني بناء على مؤتمر مدريد وقرارات مجلس الامن 242 و 838 و1397 و 1402 والمفاوضات والاتفاقات التي تم الاتفاق عليها سابقا بين الاطراف وخطة السلام العربية .. بينما تستمر الجهود من أجل التوصل الى وقف لاطلاق النار وتحسين الوضع الانسانى والاقتصادى على الارض واصلاح المؤسسات الفلسطينية واعادة بناء الاقتصاد الفلسطيني المدمر على المجتمع الدولي والبحث عن تنفيذ التعامل مع القضايا السياسية التي تواجهنا.

أن العبر المستقاه من مدريد وعملية أوسلو ترى أن الخطة يجب أن تكون واضحة مفصلة لا لبس فيها من أجل ضمان ان مفاوضات الوضع الدائم ستتم قبل حزيران (يونيو) 2005 على الاتحاد الأوروبي أن يسعى الى القيام بدور فعال من خلال اللجنة الرباعية ليؤكد على تعهدها بالعمل على دولة فلسطينية من خلال ذلك الاطار الزمني.

إن خطة واقعية يجب أن يوافق عليها باسرع وقت ممكن في خريف 2002 من قبل اللجنة الرباعية بتعاون وثيق مع إسرائيل والسلطة الفسطينية والدول العربية المجاورة وذلك من أجل بلورة رؤية واضحة للتقدم نحو اقامة دولة فلسطينية ديموقراطية قابلة للحياة وذات سيادة حتى حزيران (يونيو) 2005.

إن الخطة سوف تعزز دعوة الاتحاد الأوروبي من أجل عقد مؤتمر دولي للسلام. فيما يلي المحاولة التي أجرت من اجل تلخيص وتركيب الخطط والاقتراحات الموجودة بما فيها المقدمة من قبل فرنسا والمانيا والجامعة العربية وجهات اخرى الخطة تتبع توفير العناصر التالية:

1 ـ جداول زمنية واضحة ـ مراحل والبنود العريضة للمراحل حتى حزيران (يونيو) 2005
2 ـ تعهدات واضحة لا لبس فيها من الاطراف
3 ـ إقامة نظام رقابة على الارض تحت اشراف (الرباعية) لضمان التقدم وحل الخلافات خطة ثلاثية المراحل

في المرحلة المؤدية الى الانتخابات الرئاسية والبرلمانية في اقرب وقت ممكن في 2003 فان المهمات الاساسية ستكون التوصل لاتفاق امنى فلسطيني إسرائيلي يتضمن ألية امنية فعاله وانهاء العنف والارهاب والتحريض ويستند على اجهزة امنية فعالة يعاد بناؤها من بين أمور اخرى، وهذا سيمكن انسحاب إسرائيل تدريجيا من مناطق الحكم الذاتى الفلسطيني التي اعيد احتلالها وذلك كشرط مسبق لعقد الانتخابات الفلسطينية.

2 ـ تصريح علنى باللغة العربية من قبل القيادة الفسطينية يعيد التأكيد على حق إسرائيل في الوجود ويدعو الى وقف الانتفاضة المسلحة ويدعو الى احترام الدين اليهودي بالاضافة الى اجراءات حاسمة لوقف التحريض ضد إسرائيل

3 ـ التقدم المستمر في الاصلاحات الفلسطينية ـ المؤسساتية القضاء والادارة والاقتصاد والاعمال ـ وذلك تحت اشراف اللجنة الرباعية بحلول 2002 والاخذ بعين الاعتبار مسألة نقل سلطات تضم ايجاد منصب رئيس وزراء كجزء من الاصلاح الدستوري.

من أجل تسهيل عملية الاصلاح فان هناك حاجة الى تخفيف فوري وملموس للقيود المفروضة على السكان الفلسطينيين ـ على سبيل المثال على الحواجز والتزود بالمواد الغذائية ـ بما في ذلك الوصول الحر دون أي عقبات للحاجات الانسانية.

4 ـ وقف بناء مستوطنات جديدة وعدم توسيع المستوطنات القائمة ووقف بناء طرق استيطانية جديدة والاستيلاء على الاراضي الفلسطينية.

5 ـ اعادة ادخال العمال الفلسطينينين الى إسرائيل الانسحاب على الاقل من مناطق ( أ ) وأزالة الحواجز وحرية الحركة من أجل السماح بالتحضير للانتخابات كجزء من التحضير للانتخابات الرئاسية والبرلمانية المحلية

يجب نشر مراقبين للانتخابات باسرع ما يمكن

6 ـ اجتماع للمانحين في لجنة الارتباط المنبثقة يجب ان يتم في خريف 2002 لحشد الدعم لعملية الاصلاح ولعملية اعادة الاصلاح الاجتماعي والاقتصادي في الضفة وغزة.

7 ـ عقد مؤتمر سلام دولي من قبل اللجنة الرباعية باسرع وقت ممكن للاتفاق على خطة شاملة من أجل اقامة دولة فلسطينية.

8 ـ جهود من اجل تحضير الارضية لاستئناف المفاوضات الإسرائيلية مع سوريا و لبنان على اتفاق سلام لتقديم الدعم القوى والنسق لمعسكرات السلام في إسرائيل والمناطق الفلسطينية.

حتى اقامة دولة فلسطينية بحدود مؤقته تبدأ عقب الانتخابات الفلسطينية باقرب وقت ممكن في 2003 وتنتهى بالتوصل الى اتفاق على اقامة دولة فلسطينية بحدود مؤقته بحلول اغسطس 203 وتشمل التالي:

1 ـ تشكيل سلطة فلسطيينة بشرعية جديدة والتي الى جانب تطبيق الاصلاحات ستجعل السلطة الفلسطيينة شريك سلام يتمتع بالمصداقية (صياغة دستور فلسطيني جديد).

2 ـ التفاوض على دولة فلسطينية مع اللجنة الرباعية ومع الدول العربية المجاورة كوسطاء ودولة بحدود مؤقته يجب ان تشمل على الاقل مناطق (أ ، ب) ويجب التوصل الى اتفاق واضح على المر الامن بين المناطق الفلسطينية في الضفة وغزة وحول الامن والمياه وبينها أمور اخرى.

3 ـ الاستمرار بتطبيق برنامج الاصلاح الفلسطيني بما في ذلك نشر مراقبيين ومستشارين دوليين، والاستمرار بمحاربة العنف والارهاب

مرحلة من الدولة الفلسطينية بحدود مؤقته الى اقامة دولة فلسطينية بعد انهاء المفاوضات على دولة فلسطينه بحدود مؤقته في اغسطس 2003 تبدأ المرحلة الثالثة باعلان دولة فلسطينية بحدود مؤقته وهذه المرحلة تنتهى باقامة دولة فلسطينية نهائية وتشمل:

1 ـ السلطة الفلسطينية تتحول الى حكومة انتقالية

2 ـ التفاوض على قضايا الوضع النهائي (القدس والحدود واللاجئين)

3 ـ الهدف يجب ان يكون التوصل الى اتفاق على اساس الخطوات التالية:

ـ حدود 1967 مع تعديلات على الارض يتم الاتفاق عليها بين الاطراف.
ـ تبادل أرض بشكل متناسب.
ـ طرق الاتصال بين الضفة الغربية وغزة.
ـ القدس عاصمة لكلا الدولتين ويجب الحفاظ وضمان الهوية المتعددة والطبيعة الحالية للمدينة، وطابعها الفريد والمقدس للديانات التوحيدية الثلاث وكذلك الاماكن المقدسة.
ـ الترتيبات الامنية دولة فلسطينية بتسليح محدود.
ـ حل مشكلة اللاجئين بشكل عادل وممكن وتدريجي، تماشيا مع مبادئ الدولتين والاخذ بعين الاعتبار المخاوف الديموغرافية الإسرائيلية.
ـ الجامعة العربية سترحب وتعترف بنهاية الصراع الإسرائيلي الفلسطيني وتؤكد على اعلان بيروت بتاريخ 28 آذار (مارس) 2002 بخصوص التطبيع الكامل للعلاقات مع إسرائيل بعد انهاء معاهدات السلام بين سوريا وإسرائيل ولبنان وإسرائيل.
ـ التزام اكبر من قبل الدول المانحة للمساعدة في اعادة بناء فلسطين وبرنامج تنمية بعيد المدى والدعوة لعقد مؤتمر للجنة الارتباط المنبثقة عن الدول المانحة.

كوسيلة لوضع وتنويع المؤشرات يجب تطوير خطة أم حول خطة شاملة الى جانب الخطة الام المتعلقة بالاصلاح الفلسطينيي.