نبيل شـرف الدين من القاهرة: شهدت كواليس اجتماعت الاتحاد البرلماني العربي صدامات مكتومة بين الوفد البرلماني المصري، ونور الدين باشكوج أمين عام الاتحاد البرلماني العربي shy; مغربي الجنسية shy; الذي أفادت مصادر في القاهرة أنه قاد تحركاً مضاداً لمشروع مصري خشية منه على منصبه بعد تطوير الاتحاد البرلماني العربي، حيث أجرى اتصالات بين الوفود العربية لافهامها أن المشروع المصري يهدف إلى نقل البرلمان العربي ليكون في مقر الجامعة العربية بالقاهرة، غير أن الوفد المصري أكد ان موقف القاهرة ثابت في تأييد ان يكون مقر البرلمان العربي بدمشق، وقد أقرت اللجنتان السياسية والقانونية للاتحاد البرلماني العربي فى ختام اجتماعهما المشترك الصيغة المشتركة التي اعدها الاتحاد والامانة العامة للجامعة العربية لانشاء البرلمان العربي الموحد.

وقالت مصادر الجامعة العربية إن مشروع ان انشاء البرلمان سيقدم الى قمة الجزائر العربية المقبلة تمهيدا لاقراره كتعديل لميثاق جامعة الدول العربية يتضمن انشاء برلمان عربي انتقالي لمدة خمسة سنوات تبدأ من تاريخ اول انعقاد له وذلك كمرحلة انتقالية نحو برلمان عربي دائم.

ويضم البرلمان العربي الانتقالي أربعة اعضاء من كل دولة عضو في جامعة الدول العربية يتم انتخابهم من قبل المجلس النيابي او ما يماثله في كل دولة عضو مع مراعاة تمثيل المرأة، وتكون للبرلمان الانتقالي موازنة مستقلة تتكون مواردها من مساهمات الدول الاعضاء على ان تكون نسبة المساهمة السنوية للدول وفق النسب المعتمدة في جامعة الدول العربية والموارد الاخرى التي يقرها البرلمان على ان يتم اعداد موازنته وتنفيذها طبقاً للوائح المالية والاجراءات المحاسبية التي يحددها البرلمان.

تشكيل البرلمان
وينص مشروع انشاء البرلمان على ان يتولى كل برلمان وطني تغطية نفقات ومصاريف ممثليه في البرلمان الانتقالي الذى سيكون مقره في دمشق ويجوز عقد اجتماعاته في إحدى الدول العربية الأخرى بقرار منه بناء على دعوة توجه من إحدى الدول الأعضاء.
ويحدد مجلس الجامعة على مستوى القمة تاريخ واجراءات انعقاد أول دورة للبرلمان بعد اتمام تشكيله ويرأس الجلسة الأولى أكبر الأعضاء سنا وينتخب فيها عن طريق الاقتراع السري ووفقا لنظامه الداخلي ولمدة عام .

ويتألف مكتب البرلمان الانتقالي من الرئيس وثلاثة نواب للرئيس ويتولى الرئيس رئاسة الجلسات، وفي حال غيابه يتولى نواب الرئيس بالتناوب رئاسة الجلسات وفقا للنظام الداخلي الذى يحدد اختصاصات الرئيس ونوابه.

ويؤدي أعضاء البرلمان الانتقالي اليمين في بداية الجلسة الافتتاحية وقبل الشروع في أي أعمال أخرى وذلك بالصيغة التالية : أقسم بالله أن ألتزم بأهداف البرلمان العربي وخدمة مصالح الأمة العربية بإخلاص وتجرد، والله على ما أقول شهيد، ويقوم البرلمان الانتقالي بإعداد النظام الأساسي للبرلمان العربي الدائم ويصبح هذا النظام نافذا بعد إقراره من مجلس الجامعة على مستوى القمة.

اختصاصات البرلمان
مشروع انشاء البرلمان يتضمن ان يمارس البرلمان الانتقالي الاختصاصات الاختصاصات التالية :

- مناقشة المسائل المنصوص عليها في ميثاق الجامعة والوثائق الدولية المضافة اليه أو المرتبطة به واتخاذ ما يراه ملائما بشأنها
- مناقشة الأوضاع والتطورات السياسية في المنطقة العربية والمخاطر الناجمة عن تلك الأوضاع وتأثيراتها على الأمن القومي الجماعي العربي وتحديد السبل الكفيلة بمواجهتها بما يكفل حماية أمن البلدان العربية واستقرارها.
- مناقشة الموضوعات المتعلقة بتعزيز العمل العربي المشترك وإصدار اراء وتوصيات بشأنها والاهتمام بالتحديات التي تواجه عملية التنمية الاقتصادية والبشرية والتكامل الاقتصادي في العالم العربي ومناقشة السياسات المتعلقة بها سواء داخل العالم العربي أو فيما بينه وبين الدول والتجمعات الأخرى في العالم.
- مناقشة المسائل التي يحيلها اليه مجلس الجامعة على مستوى القمة أو على المستوى الوزاري أو الأمين العام للجامعة وإبداء الرأي فيها ويحق له إصدار توصيات بشأنها لتؤخذ في الاعتبار عند إصدار المجالس المعنية للقرارات ذات العلاقة.
- تعزيز واحترام حقوق الانسان والحريات الأساسية في العالم العربي وتوفير الضمانات الكفيلة بها من دون تمييز لأي اعتبار.
- العمل على مواءمة التشريعات وتوحيدها في الدول العربية بما ينسجم مع قيمها ومبادئها واعتماد مشروعات القوانين المعدة من قبل الأجهزة المكلفة بتوحيد التشريعات العربية عن طريق الجامعة وهيئاتها واعتماد اقتراحات القوانين الواردة من أعضاء البرلمان الانتقالي وفقا لاختصاصاته.
- مناقشة سياسات التعليم والبحث العلمي واقتراح سبل التوصل الى مناهج مشتركة في الدول الأعضاء.
- مناقشة الاتفاقيات بين الدول العربية وإبداء الرأي حولها قبل إقرارها من قبل الأجهزة المعنية في منظومة العمل العربي المشترك.
- إقامة علاقات تعاون مع الاتحادات البرلمانية والبرلمانات الدولية والاقليمية والوطنية بما يخدم مصالح الأمة العربية والأمن والسلم والاستقرار في المنطقة.
- إقرار موازنة البرلمان الانتقالي والحساب الختامي.
- طلب الحصول على الرأي الاستشاري من محكمة العدل العربية بشأن أي مسألة تتعلق باختصاصاته أو سلطاته.
- النظر في مشروع الموازنة السنوية لجامعة الدولة العربية والحساب الختامي وإبداء الرأي بشأنهما.

تجدر الإشارة إلى أن رئيس المجلس النيابي اللبناني نبيه بري، الذي يشغل أيضاً منصب رئيس الاتحاد البرلماني العربي كان قد افتتح اعمال اللجنتين في جلسة شارك فيها أمين عام الجامعة العربية عمرو موسى، وشارك في الاجتماع برلمانيون عرب يمثلون الشعب البرلمانية العربية في كل من مصر والاردن والامارات العربية والبحرين وتونس والجزائر والسعودية والسودان وسورية وفلسطين وقطر والكويت ولبنان والمغرب الى جانب وفد يمثل الجامعة العربية.