أسامة النجيفي

أكد رئيس مجلس النواب العراقي أسامة النجيفي أنه ضد تقسيم العراق أو أي انفصال عنه لكنه حذر من تفكك البلاد لاحقا اذا استمرت سياسات الحكومة تتجه نحو المركزية وعسكرة المجتمع... واوضح انه لم يطالب بإقليم للسنة في المناطق الغربية لكنه اوضح ان بعض سكان هذه المناطق يشعرون بالاحباط وانهم مواطنون من الدرجة الثانية.

قال رئيس مجلس النواب العراقي أسامة النجيفي خلال مؤتمر صحافي في بغداد اليوم انه ضد اقامة الاقاليم على اسس طائفية او قومية وانما يجب ان تكون على اسس جغرافية بحيث يشمل الاقليم مختلف مكونات المحافظة او المحافظات التي يتشكل منها الاقليم.

وعن تصريحات نسبت له حول دعوته لاقليم سني في المناطق الغربية من البلاد اشار النجيفي الى انه شعر خلال زيارات سابقة قام بها لعدد من المحافظات ان هناك احباطات لدى السكان من تصرفات الحكومة المركزية وانتزاعها لصلاحيات المحافظات ونزوعها الى المركزية وعسكرة المجتمع ما خلق احباطا لدى المواطنين لما سببه ذلك من عرقلة تنفيذ المشاريع وايجاد فرص عمل وتحقيق شراكة حقيقية quot;ولم ادع على الخصوص لاقليم سني غير اني وصفت حالة... أني رئيس لمجلس النواب واتحدث باسم السنة والشيعة والاكراد واذا لم اتمكن من ذلك فسأتخلى عن منصبيquot;.

واشار الى ان الدستور ينص على إقامة الاقاليم لكن هذا يجب ان يتم بصورة متأنية ومدروسة.. وشدد بالقول quot;ليس من طبيعتي وسياستي الدعوة الى تقسيم العراق او التمييز بين العراقيين على اسس طائفية او قوميةquot;.

ووصف الضجة التي اثيرت حول تصريحاته بأنها مفتعلة وتقف وراءها اهداف سياسية للتغطية على النتائج المثمرة لزيارته الاخيرة الى الولايات المتحدة. واكد النجيفي انه لن يتخلى عن وحدة العراق وسيادة شعبه لكنه اوضح ان هناك مطالب من سكان بعض المحافظات لإنشاء اقاليم فيها مثل البصرة وواسط الجنوبيتين.

وشدد على ضرورة ان تكون الاقاليم في حال إنشائها على اسس جغرافية وليس طائفية او قومية. وقال انه لم يبحث موضوع الاقاليم خلال زيارته للولايات المتحدة ومباحثاته مع نائب الرئيس الاميركي جو بايدن ووزيرة الخارجية هيلاري كلينتون.

وردا على سؤال حول ترشيق الحكومة قال النجيفي ان من حق رئيس الوزراء السير في هذا الاتجاه واقالة اي وزير مقصر على ان يقدم طلبا بذلك الى مجلس النواب الذي سيناقشه ويتخذ قرارا بشأنه مؤكدا أن البرلمان يدعم الترشيق شرط ان يكون ضمن التوافقات السياسية وبعيدا عن الاستهداف السياسي.

وفي ما يخص التمديد للقوات الاميركية في العراق بعد نهاية العام الحالي، اشار النجيفي الى انه ناقش الامر مع المسؤولين الاميركيين وقال إنهم أبلغوه برغبتهم في البقاء في العراق لكنهم اكدوا ان هذا الامر يعود الى العراقيين انفسهم الذين اذا رفضوا ذلك فانهم سيرحلون عن البلاد في الموعد المحدد لذلك بنهاية العام الحالي. وقال انه اوضح للاميركيين ان الامر ليس بيده وانما يعتمد على تقارير القادة العسكريين العراقيين حول جاهزية قواتهم وقدرتها على تحقيق الامن وصيانة الحدود واوضح ان مثل هذه التقارير لم تصدر بعد ولم تصل الى مجلس النواب لاتخاذ قرار حول الموضوع.

وحول مطالبة العراق بالتحقيق في اختفاء 17.5 مليار دولار خلال فترة مسؤولية الحاكم المدني الاميركي السابق للعراق بول بريمر بين عامي 2003 و2004 اشار النجيفي الى انه بحث الامر مع بايدن وكلينتون اللذين اكدا انهما يدعمان التحقيق في الامر وضرورة اعادة الاموال الى العراقيين ومحاسبة المسؤولين عن اختفائها.

واوضح انه لم يبحث مع الاميركيين قضية انشاء الكويت لميناء مبارك لكنه اشار الى ان مجلس النواب ينتظر تقريرا وزاريا عراقيا حول الامر في التاسع من الشهر المقبل لمعرفة تأثير الميناء على العراق سياديا واقتصاديا.

وعبر عن الامل في حل هذه المشكلة مع المسؤولين الكويتيين بالحوار الاخوي. وردا على سؤال حول رفضه زيارة مقبرة الولايات المتحدة لقتلى الجنود الاميركيين في العراق اكد النجيفي ذلك وقال انه افهم الاميركيين ان زيارته هي بدعوة من الكونغرس الاميركي وليس لها صلة بقضايا عسكرية ولذلك رفض زيارة المقبرة.

وعلى الصعيد نفسه اشار مكتب النجيفي توضيحا لما تناقلته وسائل الاعلام وانتقادات وجهتها قوى سياسية لتصريحات قيل انه ادلى بها لتشكيل اقليم سني في مناطق البلاد الغربية ان هذه التصريحات تم quot; التلاعب بها فبدلا ً من ان تسند الى اهالي هذه المنطقة الحقت هذه التصريحات زورا الى النجيفيquot;.

واضاف المكتب في بيان صحافي تسلمته quot;ايلافquot; اليوم أن النجيفي وبعد تصريحه لقناة الحرة بساعات قلائل حذر اثناء زيارته لمدينة ديترويت في ولاية ميشيكان الاميركية الجالية المسيحية من انشاء منطقة حكم ذاتي لها مؤكدا ان وحدة العراق هو الخيار الذي لا خيار سواه لدرء المخاطر الهائلة وإنقاذ شعبنا من شرور الاشرار وكيد الكائدينquot;. واشار الى انه ان كان لدى النجيفي نية تقسيم العراق او الانفصال عنه لما كان قد تردد برهة واحدة في قبول إنشاء هذا الكيان المستقل في شمال العراق.

واوضح ان النجيفي واثناء زياراته للمناطق الغربية لاحظ اليأس في وجوه مواطني هذه المحافظات نتيجة الفشل الواضح في اداء مرافق ومفاصل الحكومة وتراكم الاخطاء في كل المجالات وفي مقدمتها البطالة وتردي الوضع الاقتصادي والتضييق على الحقوق والحريات والتمزق الحاصل في وحدة النسيج الاجتماعي والتعامل السيئ مع المعتقلين ووضع السجون المزري واعتقال الابرياء وعدم ضمان حقوق هذه المحافظات في المشاركة العادلة في ادارة المؤسسات الاتحادية وفي تخصيص الواردات الاتحادية وعدم ضمان شفافية كيفية التوزيع والاقتسام وفق نسب مقررة.. وازاء هذا الوضع الدراماتيكي برزت مسألة الاقاليم لا الانفصال كخيار وسطي يطفو على السطح.

وشدد على ان النجيفي يستذكر بكل احترام وتقدير كبيرين بتطلع استكمال مشوار الشراكة الوطنية الذي اختاره الجميع ولكن بمزيد من الاسى تبين بمرور الزمن ان الشراكة الوطنية أخذت تفقد بوصلتها الحيوية والتي تضمن وحدة العراق ارضا وشعبا ما أثقل كاهل المواطن في المحافظات العديدة بعد ان تحولت هذه الشراكة الى شعارات سياسية من دون انجاز مشترك على الارض والتكامل على معالجة مكامن الخلل.

واوضح المكتب ان النجيفي قد اشار في الفترة المنصرمة الى اختلال في محافظة نينوى الشمالية السنية في العلاقة بين الحكومة المركزية والحكومات المحلية ما جعل بعض المحافظات كواسط والبصرة والرمادي وصلاح الدين تفكر جليا في التحول الى نظام الاقاليم بوصفه واحدا من شواخص نظامنا الدستوري لأجل التخلص من التوابع الدائرة في فلك الحكومة المركزية ومن هنا جاء الاختلال في فهم فلسفة الدستور وجذره التشريعي والتي نجمت عنه حالات شد وجذب انعكست سلبا على مجمل التفسيرات والتحليلات حول مفهوم quot; انفصال السنةquot; اذ اكد الرئيس النجيفي مخاوفه عندما قال quot;نخشى اذا لم تتم ادارة الامور بمستوى عال من المسؤولية ان يتفكك البلد لاحقاquot;. واوضح ان استخدام النجيفي لكلمة quot;نخشى....quot; يؤكد مخاوفه من تفتيت العراق من جراء استمرار هذا الاختلال.

إنتقادات واسعة لتصريحات النجيفي

وكان النجيفي وهو ينحدر من محافظة الموصل الشمالية السنية قد حذّر في تصريحات ادلى بها لقناة quot;الحرةquot; الممولة من الادارة الاميركية خلال زيارته الاخيرة الى الولايات المتحدة والتي انتهت الثلاثاء الماضي من أن السنّة في العراق قد يفكرون بخيار الانفصال إن لم تُعالج أسباب شعورهم بـquot;الإحباط الشديد وبأنهم مواطنون من الدرجة الثانيةquot;.

وقال عقب محادثاته مع مسؤولين أميركيين أبرزهم نائب الرئيس جو بايدن ووزيرة الخارجية هيلاري كلينتون إن التوازن الطائفي في العراق quot;مغيّبquot;. واشار رداً على سؤال عن تقييمه لأوضاع السنّة حالياً في العراق الى أن quot;الانطباع الذي لديّ من خلال الزيارات واللقاءات إنهم يشعرون بالإحباط الشديد وبأنهم مواطنون درجة ثانية وغير مشاركين حقيقة في السلطة وهذا أمر خطر يجب أن يُعالج بحكمة وبسرعة قبل أن تتطور الأمور إلى التفكير بنوع من الانفصال أو الإجراءات التي تضمن الحقوق وعلى بغداد أن تنتبه إلى أنها يجب أن تكون عادلة مع الجميعquot;.

ولدى استيضاحه ما إذا كان يقصد فعلاً أن عدم معالجة المسألة سيؤدي إلى تفكير السنّة بخيار الانفصال أجاب quot;نعم. مشروع الأقاليم يدور بقوة في المناطق السنّية وهذه خطوة يمكن أن تعطي نوعاً من الاستقلالية للكيانات ونخشى إذا لم تتم إدارة الأمور بمستوى عال من المسؤولية أن يتفكك البلد لاحقاًquot;.

وقد لاقت هذه التصريحات انتقادات واسعة من مختلف الاوساط السياسية والرسمية العراقية حيث اشار رئيس الوزراء نوري المالكي الى ان تصريحات النجيفي مفاجئة وتتضمن الحديث عن الانفصال وتقسيم العراق.. مؤكدا انها مخالفة للقسم ومتبنيات العملية السياسية وشكلت صدمة للجميع.

ومن جهتها نأت الكتلة العراقية التي ينتمي اليها النجيفي بنفسها عن تهديدات النجيفي بتشكيل إقليم سني في المناطق الغربية وانفصاله عن العراق وأكدت وقوفها بحزم ضد أية محاولة لتمزيق البلاد على أسس طائفية بغيضة وقالت ان العراقيين يدركون حجم المؤامرات التي تحاك ضدهم لإضعاف بلدهم وتمزيقه. وقالت الناطقة الرسمية باسم العراقية ميسون الدملوجي في تصريح مكتوب تسلمته quot;ايلافquot; ان هذه التصريحات ربما جرى تحويرها مشددة على quot;ان محاولات تقسيم العراق ليست بجديدة وان الشعب العراقي تصدى لها دوماً بشجاعة وأضافت ان أهالي البصرة قدموا مثلاً في الوطنية والغيرة على وحدة العراق حينما رفضوا مثل هذه المحاولات البائسةquot;.

كما دعا عضو مجلس محافظة نينوى عن الحزب الإسلامي العراقي يحيى عبد محجوب النجيفي الى التراجع عن تصريحاته التي لوح فيها بإمكان quot;انفصال السنةquot; مؤكداً أن القبول بتقسيم العراق يعد وصمة عار بحق من يقبل به.. واشار الى أن التقسيم مخطط اسرائيلي يجب التصدي له.

ومن جهته قال عدنان السراج عضو ائتلاف دولة القانون بزعامة المالكي أن تصريحات النجيفي تسير في اتجاه مشروع تقسيم العراق.. بينما انتقد عضو التحالف الكردستاني محسن السعدون التصريحات واستنكر صدورها عن رئيس مجلس النواب الذي يفترض أن يمثل جميع أطياف الشعب العراقي ورجح أن يكون لهذه التصريحات انعكاسات سيئة على الشعب بشكل عام.

أما النائب عن تحالف الوسط سليم الجبوري فقال إن تهديدات النجيفي مثلت رأي جهة سياسية ولم تمثل وجهة نظر رئيس مجلس النواب. وعزا ذلك إلى الخلافات السياسية في العراق وأعتبرها تراجعاً للقائمة العراقية عن طروحاتها السابقة.

الاقاليم في الدستور العراقي

يذكر ان الدستور العراقي الجديد ينص على ان النظام الاتحادي في البلاد يتكون من عاصمةٍ واقاليم ومحافظاتٍ لا مركزيةٍ واداراتٍ محلية ويشير الى انه يحق لكل محافظةٍ او اكثر تكوين اقليمٍ بناء على طلبٍ بالاستفتاء عليه يقدم بإحدى طريقتين: اولاً بطلبٍ من ثلث الاعضاء في كل مجلسٍ من مجالس المحافظات التي تروم تكوين الاقليم .. وثانياً بطلبٍ من عُشر الناخبين في كل محافظةٍ من المحافظات التي تروم تكوين الاقليم.

ويقوم الاقليم بوضع دستورٍ له يحدد هيكل سلطات الاقليم وصلاحياته وآليات ممارسة تلك الصلاحيات على ان لا يتعارض مع هذا الدستور. ولسلطات الاقاليم الحق في ممارسة السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية وفقاً لاحكام هذا الدستور باستثناء ما ورد فيه من اختصاصاتٍ حصرية للسلطات الاتحادية. كما يحق لسلطة الاقليم تعديل تطبيق القانون الاتحادي في الاقليم في حالة وجود تناقض او تعارض بين القانون الاتحادي وقانون الاقليم بخصوص مسألةٍ لا تدخل في الاختصاصات الحصرية للسلطات الاتحادية.

وينص الدستور على انه تخصص للاقاليم والمحافظات حصةٌ عادلة من الايرادات المحصلة اتحادياً تكفي للقيام بأعبائها ومسؤولياتها، مع الاخذفي الاعتبار مواردها وحاجاتها، ونسبة السكان فيها. وتؤسس مكاتبٌ للاقاليم والمحافظات في السفارات والبعثات الدبلوماسية لمتابعة الشؤون الثقافية والاجتماعية والانمائية. وينص الدستور ايضا على ان تختص حكومة الاقليم بكل ما تتطلبه ادارة الاقليم وبوجهٍ خاص انشاء وتنظيم قوى الامن الداخلي للاقليم كالشرطة والامن وحرس الاقليم.